9月28日，国家发展改革委、财政部、农业部、工商总局、质检总局、供销总社和农业发展银行七部门联合召开全国棉花工作电视电话会议，总结2006年度（2006年9月至2007年8月）棉花工作，分析新年度棉花形势，部署2007年度的棉花工作。
会议认为，2006年度纺织工业继续较快发展，棉花产量增加，销售顺畅，市场运行平稳。预计今年全国棉花种植面积8221万亩，比去年增加108万亩，增长1.3%。尽管内地部分地区棉花遭受水灾和病虫害等自然灾害，但多数地区棉花长势较好。如10月份气候正常，全国棉花实际产量预计与上年基本持平，可以达到770万吨左右。2007年度纺织品生产和出口将继续保持增长的态势，全国棉花需求量将达1200万吨左右，比上年度增加80万吨左右，国内棉花产需缺口仍然较大。但全球棉花的期初库存仍是历史较高水平，国际市场棉花供给比较充裕，棉花市场可以保持基本稳定。
会议指出，今年新棉已经上市，目前购销价格基本是正常的，棉花价格上涨的空间不大。
会议要求，各产棉区有关部门要引导棉花经营企业和纺织企业正确分析形势，合理确定新棉收购价格，既要避免压级压价损害农民利益，又要防止盲目抬价抢购造成后期销售困难。要引导棉农克服惜售心理，及时采摘、及时交售。各级人民政府要认真制定收购资金供应预案，积极协调有关金融机构为新棉收购提供金融服务，防止出现资金供应的“空白点”，杜绝出现收购“打白条”现象。要切实加强棉花市场管理和质量监督，严厉打击无证照经营、掺杂使假等违法行为。收购加工企业要切实采取措施，继续抓好排除异性纤维工作。
会议强调，2007年度是棉花质量检验体制改革的关键一年。国务院决定，从2005年开始，用五年左右的时间完成棉花质检体制改革。两年多来，棉花质检体制改革取得很大的进展。现在全国已经完成棉花加工设备更新改造和正在进行改造的企业已达1300多家，到明年新棉上市前，适应公证检验大包棉花的加工能力可以达到680万吨左右,占全国棉花产量的80％以上，大包棉花已充分显示了优越性。推进棉花质检体制改革，是棉花质量检验发展的大势所趋，是棉花加工企业升级换代的迫切需要，是提高棉纺织品竞争力的迫切需要，是国家调控棉花市场的迫切需要。因此，要进一步提高认识、统一思想，加大政策支持力度，合理布局棉花加工企业，提高公证检验意识，加快检验能力建设，加强对纺织企业的培训，发展棉花第三方仓储服务，切实做好2007年度棉花质量检验体制改革各项工作。
会议最后强调指出，到2009年下半年，我国将完成棉花质检体制改革的历史任务。2009年度结束后，小包型加工企业和小包型棉花都要退出市场。
为了确保完成棉花质量检验体制改革的任务，会议确定：（1）从本年度起，国家只收储经仪器化公证检验的大包棉花。（2）经公证检验的大包棉花，铁路部门优先安排运输。（3）农业发展银行积极支持棉花加工企业设备更新改造及其棉花购销活动。（4）从2010年9月开始，国家停止对加工企业设备更新改造的贷款贴息，停止小包棉花进入期货和电子撮合交易，铁路部门停止小包棉花运输，农业发展银行只对按规划完成更新改造并积极送检的棉花加工企业提供贷款，一律取消未纳入规划和纳入规划但未进行更新改造企业的棉花加工资格。
老棉基本销完新棉陆续上市
——8月份棉花市场月报
8月份，国内主产棉区气候正常，棉花长势良好。籽棉收购陆续开始，价格高于去年。新疆棉铁路调运较快，2006年度国产棉基本销完。国内市场基本平稳，国际市场棉价下跌。棉花进口减少，纺织品生产出口继续较快增长。2006棉花年度（2006年9月－2007年8月）结束，国内棉花市场运行基本平稳。
一、上年度棉花基本销完，新棉收购陆续开始
据国家棉花市场监测系统调查统计，截止8月底，2006年度全国棉花基本销完，销售进度快于去年（去年同期销售进度87.7%）。铁路部门加大新疆棉外运力度，到8月底运出新疆棉花261万吨，比去年同期多运50万吨。
8月份国内主产棉区气候正常，内地部分地区棉花一度遭受病虫害和水灾，但对棉花生长影响不大。8月下旬各地新棉收购陆续开始，收购的籽棉以3－4级为主，收购价格高于去年。内地3级籽棉收购价3.1元/斤，比去年同期高0.3元/斤，折皮棉670元/担左右（加上相关费用，成本13800元/吨左右）。新疆3级籽棉收购价格2.85元/斤左右，比去年同期高0.25元/斤，折皮棉620元/担左右（加上相关费用，成本12800元/吨左右）。据了解，由于收购价格折皮棉销售价与现货价格相差不多，多数大型收购企业仍在观望，目前收购的主要是小型加工厂。
二、国内市场基本平稳，国际市场棉价下跌
为保证市场供应，稳定市场价格，国家于7月16日开始抛售部分储备棉及出疆棉。截至8月22日，抛售储备工作结束。参加竞卖的29.6万吨储备棉全部成交，平均等级4.26级，平均价格13423元/吨。
国家储备棉竞卖增加了市场供应，遏制了棉价过度上涨的势头。8月份，国内市场棉价（3级）稳定在14500元/吨，月底新棉陆续上市后略有下跌。全国棉花交易市场电子撮合交易9月合同均价14531元/吨，较上月下跌43元，跌幅0.3%；郑州棉花期货9月合约均价14201元/吨,较上月下跌246元，跌幅1.7%。
受中国、印度等国新棉可能丰收及美国次级债危机等影响，基金投机卖盘大量增加，国际市场棉价下跌。8月底，纽约期货10月合约价格58.87美分/磅，比上月底下跌4.13美分/磅，跌幅6.6%；亚洲主要港口到岸价64.37美分/磅，比上月底下跌0.8美分/磅，跌幅1.2%。按1%关税计算，折人民币进口成本价12646元/吨，低于国内市场1883元/吨；按滑准税计算，折人民币进口成本价13628元/吨，低于国内市场901元/吨。
三、棉花进口略有回升，纺织生产出口继续较快增长
据海关统计，8月份我国棉花进口量为25.9万吨，比上月增加3万吨，增幅13.1%，同比下降9.5%。2006棉花年度我国共进口棉花228万吨，同比下降44.5%。其中今年1－8月，我国进口棉花166万吨，同比下降45.1%。
8月份全国纱产量169.5万吨，同比增加7.2%。2006年度全国纱产量累计为1902万吨，同比增长18.7%。其中，今年1-8月纱产量1270万吨，同比增长18.7%。据海关统计，8月份纺织品服装出口180.9亿美元，同比增长19.2%。2006棉花年度全国纺织品服装累计出口1616亿美元，同比增长21.4%。其中，今年1－8月，纺织品服装出口1090亿美元，同比增长19.3%。
8月份，32支纯棉普梳纱月均价19043元/吨，与上月基本持平；涤纶短纤月均价11356元/吨，较上月下跌162元，跌幅1.4%。当月内地标准级棉花与涤纶短纤价差2946元/吨，价差与上月持平。（发展改革委网站）
(责任编辑：王燕)
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