农发行决定今年将首次设立棉花收购价格警戒线以防范风险，同时今年的棉花收购贷款上限政策与去年相同。这是在上周召开的“农发行新业务暨秋季粮棉信贷工作会议”上，中国农业发展银行（下称“农发行”）确定的今年棉花贷款原则。

　　农发行一位负责人对《第一财经(相关:理财 证券)日报》表示，为配合国家调控棉花价格及防范贷款风险，总行决定设定棉花收购价格警戒线。对于那些超过收购价格警戒线收购棉花的企业，各行应停止发放贷款，完全由企业通过其他渠道自筹资金进行收购。当遇市场价格出现较大波动时，总行将随时发布价格预警通知。

　　农发行确定收购价格警戒线的方式大致是，以贷款日C otlook A（F E）指数折算的外棉到岸价为基准予以控制掌握，同时主要参考行业平均的加工费用水平、企业应承担的利息、管理费及税金等其他成本。

　　农发行上述负责人说，设立警戒线也是给棉花购销企业一个警示信号：不要对价格期望过高，要防止盲目哄抬价格而招致损失。

　　《第一财经日报》在上周采访部分棉花企业负责人时了解到，由于收购价格警戒线为今年农发行新设立的政策，棉花企业将其与棉花收购贷款上限政策混为一谈，误以为棉花收购价格若超过购贷款支持上限时农发行将停止发放贷款。农发行总行另一位相关负责人表示，这是两个不同的政策，棉花企业不必恐慌，今年的棉花贷款上限政策与上一年度相同。

　　今年棉花收购贷款支持上限确定为，每担标准级皮棉收购贷款基准暂定为500元／担（新疆480元／担），允许最高上浮50元／担，下浮不限。收购期间若棉花购销市场行情发生较大变化，农发行总行将及时调整贷款上限。

　　由于棉花购销贷款风险大，商业银行惜贷且利息高，因此农发行贷款是国内棉花购销企业棉花收购资金的主要来源，目前使用农发行贷款收购的棉花已占全国棉花产量的50%以上。据统计，棉花市场化改革以来至2005/2006棉花年度,农发行累计投放棉花购销贷款达到1710多亿元，折合累计收购皮棉量为 34800 多万担。

　　农发行要求做好棉花企业贷款资格认定工作，对2005年度未按期归还贷款的企业，原则上不得认定新的贷款资格。同时要科学预测贷款企业新年度的收购总量，核定企业的资金需求量。

(责任编辑：马明超)