中国劳动和社会保障部今年部署全面开展援助“零就业家庭”工作,并提出年底实现基本消除的目标。目前已有一半的省份工作进度达到全年任务的90%以上。
“零就业家庭”指的是城镇居民家庭成员中,在法定劳动年龄内有劳动能力、有就业愿望的人员,连续30天以上均处于失业状态,且无经营性、投资性收入的家庭。
按照既定目标,目前中国各个省份都在紧锣密鼓地采取一系列措施消除“零就业家庭”。重庆市为鼓励企业招用“零就业家庭”失业人员,岗位补贴的标准由每人每年1000元提高到每人每年2000元;四川省根据“零就业家庭”成员状况,开展“一对一”就业服务。
河北省劳动和社会保障厅副厅长、就业服务局局长田芬的体会是,“零就业家庭”是就业困难群体中最困难的部分,往往因技能、身体等原因无法适应就业部门提供的一般性岗位,必须采取一系列特殊措施进行安置。
记者在河北一些地方采访发现,就业部门纷纷开创“无围墙工厂”,创造一些手工活儿的机会,让“零就业家庭”居家灵活就业。在唐山市路南区广场街道卫国楼居委会,工作人员李娜说,她们从厂家联系了编制“中国结”、“小手包”的活计,对有意愿的“零就业家庭”成员进行免费培训,把活儿分给他们,再负责把成品收集起来送给厂家。现在,60多个做工者平均每年收入1000多元,钱虽然不多,但可以贴补日常开支。她们把这种做工的方式叫“无围墙工厂”。
河北省各地还对诸如交通协管员、劳动保障协管员、物价信息协管员等政府公益岗位用人实行“派遣制”,优先安置“零就业家庭”,已有5000多个“零就业家庭”保底就业。所谓岗位“派遣制”,就是当地政府各职能部门向就业部门定期上报公益岗位用人需求,就业部门在对“零就业家庭”技能培训的基础上“派遣”到用人单位,财政部门负责提供每人每月300元的再就业岗位补贴,以减轻用人单位负担。
河北省劳动和社会保障厅负责人说,全省确认的10209户“零就业家庭”,目前已消除80%,年底前实现基本消除没有问题。
中国就业形势依然严峻,“十一五”期间,全国城镇劳动力供大于求的矛盾仍会继续,预计每年供求缺口在1200万左右。年龄偏大、技能单一的“零就业家庭”更是再就业工作中难啃的“硬骨头”。田芬说,面对“零就业家庭”这一特殊人群,就像中国一首曾经很流行的歌唱的那样:“特别的爱给特别的你”,只有采取一系列特殊措施方可奏效。
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