广东规定官员违反教育政策将一票否决

　　本报讯 记者区健妍、通讯员冯成志报道：广东省委组织部、省教育厅昨日联合召开新闻发布会，宣布从今年起，广东省21个地级以上市、120多个县(市、区)的党政“一把手”和分管教育工作的副职官员，将接受教育“政绩”考核。

　　新近出台考核办法

　　这个广东教育发展史上的重大战略决策，将依据最新出台的《广东省地级以上市、县(市、区)党政领导干部基础教育工作责任考核试行办法》执行。

　　近年来，广东采取一系列措施改善基础教育的办学条件，但个别地方领导对教育工作仍不够重视，出现了教育专项经费没有“专款专用”的情况，克扣、挪用、截留、抵顶教育经费的现象时有发生，以致区域之间、城乡之间、校际之间办学条件、办学水平很不均衡。

　　据介绍，从2003年起，广东对县级党政主要领导干部的基础教育工作责任进行考核督导。而今后推行的新考核，则是在此基础上对“考核对象、考核内容、考核程序和考核办法”适当调整而形成的，突出了对“广东均衡发展义务教育、加快普及高中阶段教育，尤其是大力发展中等职业技术教育”等内容的考核，并首次根据经济、社会与教育发展水平划分两类地区，即对珠三角地区和珠三角以外地区实行不同的考核标准。

　　如不重视调整领导

　　今后，根据“省负责考核市、市负责考核所辖县(市、区)，每两年考核一次”的安排，将对广东全省各地级以上市、各县(市、区)和其他市(县)级行政区划单位的党政正职和分管教育工作的副职领导，以及广州、深圳市分管教育工作的党政副职领导，进行定时考核。其中，省对各市的考核将进行1/3覆盖面的随机抽查。

　　与以往的各种考核相比，教育政绩的最新考核制度更注重民意：向各界发放不少于100人的民意测评表格，结果占考核综合得分的50%；不仅仅局限于“自下而上”的自查汇报，还要举行各界代表面对面交流的座谈会；允许查阅相关经费账目、会议记录；随机走访家长了解情况。

　　广东省教育厅副厅长刘育民介绍，对官员教育政绩考核的结果将在政府网站、媒体公布，并曝光“一票否决”的地区，考核结果同时还是今后“表彰奖励、干部任用和责任追究”等方面的重要依据。早前张德江书记对这项决策的表态是：“广东会对不重视教育的领导作‘调整’。”刘育民的理解是，今后教育政绩肯定是广东官员提拔与否的重要考核指标。

　　一票否决五条底线

　　一，违反教育法律和有关政策精神，不履行教育职责，年度内未专题研究教育工作，教育热点、难点长期得不到有效解决，衡量教育发展水平的重要指标长期处于区域内落后位置。

　　二，不依法安排教育经费，本级财政性教育投入没有增长。

　　三，本区域内发生贪污、截留、克扣、挪用、挤占和抵顶各种教育经费，或违规向学校乱收费。

　　四，没有按中央和省的要求实施免费义务教育，珠三角地区初中辍学率没有逐年下降，珠三角以外地区初中三年巩固率和高中阶段毛入学率没有逐年提高。

　　五，年内发生重要教育安全责任事故。