广东"老龄化"比全国慢 2010年将有2180万人参保

　　今天（19日）是“老人节”。记者从有关部门获悉，广东省老年人在去年底就已超过900万，正向1000万老年人口大省迈进。

　　由于年轻外来工的涌入，广东的“老龄化”进程比全国平均水平慢。但随着越来越多“空巢家庭”的出现，社会养老任务艰巨。到2010年，全省“城镇基本养老保险”将实现基本覆盖，参保人数将达到2180万人。

　　全省企业离退休人员，人均月领904元养老金

　　随着老龄化社会的到来，广东如何确保“老有所养”？

　　据省老龄办介绍，我省以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为主要内容的城镇社会养老保障制度正逐步完善。2006年全省企业离退休人员月人均养老金达904元，比2005年增长了近8％。与此同时，约130万农民和被征地农民纳入了保障范围，48万进入最低生活保障线的贫困老年人和近27万五保对象的生活得到基本保障，实现了动态管理下的应保尽保。

　　全省21个地级以上市都出台了《老年人优待办法》，对年满60周岁的老年人乘坐城市公共交通工具、看病挂号、进入博物馆、美术馆等公益性文化场所以及公园、旅游景点，给予半价或全免优惠。部分地区还对外地老年人实行同等优待。全省3500多名百岁老人每人每月享受到当地政府给予的150元至300元不等的特殊补贴。

　　12％城市老人愿住养老院，床位还缺几十万张

　　据有关部门预测，2010年和2020年，广东60岁以上人口将达1063万和1487万，其中超过半数的老年人口在农村，特别是欠发达地区老年人口更达639万，占全省老年人口的69％。

　　越来越多空巢家庭和纯老年人家庭的出现表明，家庭养老功能正日渐弱化。调查显示，12％的城市老人有意入住养老机构。目前广东有养老床位8万余张，仍有几十万的缺口，养老服务供需矛盾日益突出。

　　据了解，我省将进一步发展社会养老机构。结合我省千间敬老院改造工作和社区建设工作，新增供养床位2万张。在经济发达的大中城市，开展以生活完全不能自理和半自理老年人为对象的“爱心护理工程”试点和示范工作，建设一批“爱心护理院”。支持家庭养老和老年人居家养老。有条件的社区要为独居高龄老年人安装“平安钟”，并提供紧急援助服务。

　　有关部门透露，到2010年，全省城镇参加基本养老保险人数将达到2180万人，实现基本养老保险全面覆盖城镇各类从业人员。城市老年人全部纳入医疗保险，并将符合医保条件的社区卫生服务机构纳入基本医疗保险定点机构，发展老年人家庭病床。

　　另外，制定出台农村养老保险办法，重点解决被征地农民的养老保险问题，争取农村养老保险覆盖率达30％。在经济发达的珠江三角洲农村，加快推进农村社会保险，变“养儿防老”为“社保养老”；支持试行农村退休金、股份分红制度、养老互助金等补充形式，发展多层次的农村养老保险。农村新型合作医疗到2010年覆盖到农村全体居民，努力改善老年人的医疗卫生条件。记者/陈枫通讯员/省老龄 (来源：南方日报网络版)