工商公安进一步明确打击传销职责分工

　　新华网北京10月25日电（张晓松、杜文景）国家工商行政管理总局和公安部日前联合制定《工商行政管理机关和公安机关打击传销执法协作规定》，进一步明确了两部门在打击传销中的职责分工，同时要求各级工商、公安机关切实加强协作配合，依法有效打击传销违法犯罪活动。

　　记者25日从工商总局了解到，根据《工商行政管理机关和公安机关打击传销执法协作规定》，工商机关依法查处组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬（包括物质奖励和其他经济利益），牟取非法利益的传销行为；组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的传销行为；组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的传销行为；利用互联网等媒体发布含有上述规定的传销信息的行为；为上述规定的传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的行为；为上述规定的传销行为提供互联网信息服务的行为。公安机关依法查处在传销中以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地非法聚集并限制其人身自由的传销行为；涉嫌犯罪的传销行为。

　　关于传销案件中的案件移送问题，《工商行政管理机关和公安机关打击传销执法协作规定》明确：工商机关在查处传销行为中对于涉嫌犯罪的传销案件，应当依法移送公安机关立案侦查；公安机关立案侦查传销案件中对于经侦查不构成犯罪的传销案件，应当依法移送工商机关查处。

　　据工商总局有关负责人介绍，《工商行政管理机关和公安机关打击传销执法协作规定》还对双方在传销案件查办过程中证据的保存保护、大要案件的联合查处、暴力抗法的处理、完善查处传销工作联席会议制度、建立查处传销工作情况通报制度、协作发生的问题处理等方面作出了明确规定。这些都有望切实解决两部门在查处传销案件中的协作、移送等问题。