资源税改箭在弦上相关板块应声下跌

武汉新兰德余凯

　　据有关媒体报道，新的资源税改革方案日前已经上报国务院，上报的方案首先把原油、天然气、煤炭等资源，由现在的从量计征，提高到从价征收。同时，把原来不征收资源税的矿泉水等也列入资源税征收范围。受此消息的影响，周五，有色金属、煤炭、钢铁等资源板块全面回落，其中，前期的龙头品种如吉恩镍业、国阳新能、济南钢铁等一度领跌大盘，作为本轮行情强劲驱动力之一的资源板块，它们集体下挫对市场构成了不小的压力。

　　资源税改革箭在弦上

　　资源税是以各种自然资源为课税对象，为调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的一种税。目前我国资源税征税品目有原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色矿原矿、有色金属矿原矿和盐等。开征资源税，可以根据资源和开发条件的优劣确定不同的税额。把资源开采和使用，同纳税人的切身利益结合起来。一方面有利于国家加强对自然资源的保护和管理，防止经营者乱占滥用资源，减少资源的损失浪费；另一方面，也有利于经营者出于自身经济利益方面的考虑，提高资源的开发利用率，最大限度地合理、有效、节约地开发利用国家资源。

　　众所周知，目前我国经济增长方式依然属于粗放型增长，经济发展过于依赖资源和能源的消耗，这样发展的结果令人痛心疾首：资源在大量开采利用的情况中实际效率低下，环境污染，投资盲目高增长。目前我国的能源资源价格形成机制最大的问题是不反映资源的需求稀缺程度；不反映环境污染造成的外部成本。

　　我国现行资源税采取的是从量计征的方法，而拟改革的从价计征，就是以产品金额为单位乘以一定的税率来计算税额，此举可以将税收与资源市场价格直接挂钩。从价征收资源税实际上是在目前资源价格不断上调的同时，累进增加资源价格上涨的幅度。由于目前国际市场资源价格普遍上涨，而以往实行的从量征收无法体现有效利用和保护资源的效果，改为从价计征后，可将税收与资源市场价格直接挂钩，既有助于通过税收调节资源利用，也有助于政府税收的增加。

　　机遇与风险共存

　　在资源产品价格长期看涨的情况下，资源税改革一方面可能提高部分资源的估值，从而推动资源类股的资产重估。比如矿产、煤炭、水资源的价值重估，在经济快速发展的背景下，资源价值会进一步凸现。另一方面，由于资源税改革将从量计征改为从价计征，必然会大幅增加资源类上市公司的成本，对其未来的经营业绩形成一定的压力。值得关注的是，由于国内资源相对紧缺，资源产品的需求弹性较小，即使价格上涨，需求量也不会有很大下降，这就使得资源企业具有转嫁税负的客观基础。这一事实决定了企业要消化成本，必然更趋向于向下游转嫁的途径，因此那些从事冶炼加工的上市公司负面影响会更大，典型的如西部材料、常铝股份等。

　　与此同时，资源税改革包括大幅提高包括煤炭、石油、天然气等资源产品税率，计税方式由从量税改为从价计税，计税标准也大幅提升，旨在理顺目前不合理的资源价格及实现节能降耗目标。在这样的背景下，资源税改革必然会加大节能减排的力度，同时驱动产业结构调整加快。在国家大力发展绿色经济和各级政府加大节能减排力度的背景下，节能减排作用明显的产品和服务需求将进一步扩大，由此为相关上市公司带来显著的发展机遇，其中的机会值得中长期关注。

　　
　　
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