为了适应航空燃油价格调高这一新情况,国家发展和改革委员会、民航总局联合发出通知,自11月5日起调高国内航线旅客运输燃油附加费收取标准。800公里以下航段由现行每位旅客50元调整为60元,800公里以上航段由现行每位旅客80元调整为100元。
在国际国内成品油价格攀升,而国内机票价格不变的情况下,上调国内航线旅客运输燃油附加费,以缓解航空运营企业的成本压力,无疑是非常必要的措施。但令人不解的是,近年来,国家有关部门用行政手段提高燃油附加费,而各大航空公司促销机票的折扣却不断“探底”,甚至有民营航空公司还有1折机票售卖。这就未免让人感到不可思议:机票还在打折,为何要上调燃油附加费?
应该说,航空公司机票所以要打折,是市场竞争中的无奈之举,为争夺客源而打折,是一种纯粹的市场行为。如果打折的幅度超过航空公司的承受能力,相信没有人会“赔本赚吆喝”。但近年来成品油价不断上涨,机票打折不仅没有消失,甚至还越来越低,却没见哪家航空公司倒闭。这也至少说明,机票打折后的运营成本,仍在航空公司承受范围之内。
三四折甚至一折机票的收入,连燃油都不够买,更不用说机组、地勤等相关的费用支出。在高油价下之所以敢实施机票打折,底气就在机票价格“不含燃油附加费”。
有了行政手段强制收取的燃油附加费,航空公司打再少的折扣,也是心里有底的。于是,乘坐飞机便出现了一个独特的风景,一方面是为弥补航油涨价而强制收取的燃油附加费。另一方面,迫于市场竞争而不得不对机票打折。
去年有报道说,迫于国际油价上涨的压力,美国航空公司不是求助于燃油附加费,而是开始执行“智慧用油行动”,包括在机门处用电能驱动而不用飞机引擎驱动,与联邦航空局合作尽量在城市之间选择直飞线路,减去客机多余的重量等措施。但在国内,油价上涨调整燃油附加费似乎天经地义。有关部门不对航空公司加强管理,总是把手伸向消费者的钱包,让燃油附加费为机票打折“垫底”。总是让航空公司在计划经济的襁褓中“健康成长”,如何能提高航空企业的国际竞争力?
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