张江高科技园区：创新指数反映着现实创新力

　　创新环境指标、创新人才指标、创新投入指标等一系列具体的指标，可以有助于政府的政策找到“对症下药”的坐标———

　　张江创新指数的出台不是为了评估而评估，而是反映实际创新能力的。

　　期待已久的张江创新指数首次对外披露。尽管，这一数值仅是反映25平方公里内的张江高科技园区的创新情况，但由于“张江”被视为上海科技创新的品牌和地标，因此这一指标备受关注。数据显示：2006年，张江园区创新指数为131.3点，比2004年提高了31.3点，比2005年提高了12.8点。

　　怎么看创新力？

　　131.3点的张江创新指数究竟意味着什么？我们该如何看待这一指数？

　　张江创新指数共由六大分类指标组成，分别是创新环境、创新主体、创新人才、创新投入、创新成果和创新水平。这六大指标分别从不同角度反映张江高科技园区的创新情况。

　　其中，创新成果这一分类指数增长最快。数据显示，2006年，创新成果指数为141点，比2004年提高了41点，比2005年提高了35.3点，创新成果提高速度很快。专家分析，这主要是由于两方面原因引起的，一是创新投入增长比较平稳，二是创新成果转化比较快。

　　创新投入增长平稳。数据显示，政府对园区的科技创新投入增加了4.03亿元，增长74.2%；科技创新单位引进和购买技术经费支出增加了0.42亿元，增长15.9%；研发投入相当于增加值的比例提高了1.1个百分点，增长10.2%。然而，更值得关注的是，2006年，园区内经认定的各级研发机构数共增加了23家，综合能级增长50%；经认定的高新技术企业数增加了41家，增长18.1%，研发创新主体的稳步增加说明，张江的创新动力是可持续发展的。

　　创新成果转化多。这主要是由于园区企业的技术开发、技术咨询、技术转让和技术服务合同成交金额为24.17亿元，比2005年增长了43.7%，由此，也可以看出，张江高科技园区企业之间的技术转化频繁。但更重要的是，这些频繁的技术转化产生了效益。数据显示，张江高科技园区内，去年每千名科技活动人员拥有发明专利数较上年增加了16.6件，同比增长达84.7%；高新技术成果转化实现产值增加了104亿元，增长65%。

　　是否具有可比性？

　　那么，这些具体的一个个数值，是否可与国际上类似“硅谷指数”的指标进行比较呢？

　　据张江高科技园区有关专家介绍，目前，由于这一指数是上海探索性设计建立的新指标，其具体的统计方法与标准，和国际标准并不完全一致，因此，目前还仅仅只能进行“纵”向比较，还无法就某一数值与国际水平进行“横”向比较。但这并不代表这一指数不具有参考性，分析人士可以根据这些数值几年下来的变化趋势，与我国台湾的新竹、美国硅谷等某一方面的情况进行比较。

　　比如说，就投融资体制而言，张江园区与美国硅谷在这方面还存在差距。在美国硅谷沙丘大街3000号几幢小楼房里，云集着300多家风险投资公司，大约占到美国创业资本公司的一半，每年投入近100亿美元的风险资金；1999年，硅谷吸引的风险资金达130亿美元，占美国风险投资总量的三分之一、全球风险投资的六分之一，而且90%以上来源于民间投资。2005年发布的硅谷报告显示，在全美范围，硅谷的风险投资比例已从1995年的14%增加到了目前的35%，进一步确立了硅谷在全球的领先地位。

　　而从张江来看，由于在科技创新的投融资体制建设方面刚刚起步，风险投资机构数量还不是很多，但增长速度还是比较快的。数据显示，风险投资机构已从2005年的9家增加至2006年的12家，且科技型中小企业获得风险资金占实收资本的比重也由2005年的43.83%上升到了去年的47.58%。可尽管如此，在张江园区内，大部分基金还是属于政府推动型，如科技发展基金、直接股权投资、政策性金融贷款担保等，这些资金不仅在规模上难以满足大量科技创新企业的需求，而且从严格意义上讲还不是风险投资基金。因此，如何进一步推进投融资体制改革，加快完善风险投资机制，是张江下一步要着重探索的课题。

　　数据价值在哪？

　　那么，这些数据的价值究竟在哪里？

　　张江创新指数的出台不是为了评估而评估，而是反映实际创新能力的。细细探究指数背后76个基础指标、22个二级指标，不难看出，每一个指标数据都实实在在地反映着现实创新力，如在孵企业数、公共平台服务次数、园区科研投入相当于增加值的比例、引进和购买技术经费支出，等等。在这些分类指标基础上科学测算出来的“张江创新指数”，可以比较全面地反映上海的原始创新、集成创新和二次创新能力。

　　换个角度看，数值的动态变化过程所反映出来的发展趋势，也大有价值“挖掘”。就拿创新水平来说，高技术产业产值占工业总产值的比重从2004年的65.6%，到2005年的73.9%，再上升到2006年的77.5%———高技术产业产值比重逐年增加，反映出“智力”因素在产业结构中发挥着愈发重要的作用。又如，园区内在孵企业数从2004年的81家，到2005年的150家，再到2006年的177家，这说明张江良好的创新环境正吸引着越来越多的成长型企业入驻。

　　其实，无论是某个数据绝对值的变化，还是数值的连续变化趋势，对政府考虑高科技园区引导方向、重点扶持领域等事关大局的决策，都是有很大价值的。创新环境指标、创新人才指标、创新投入指标等一系列具体的指标，可以有助于政府的政策找到“对症下药”的坐标，突出重点，逐步完善。

　　尽管，这一指数目前仅仅是针对张江高科技园区的，但以后会扩大到更大范围。届时，就能全面系统定量反映上海“一区六园”高科技园区的创新能力，客观评估上海的科技创新水平。

　　尽管，这一指数现在还不可与国际水平“横”向比较，但以后，随着统计方法、数据采集的进一步完善，标准与国际指标的逐步统一，这一指数的国际比较完全可以期待。

　　现在仅仅是开始，但这个开端很好。