发改委农经司副司长:未来将保持95%粮食自给率

　　粮食的自给率与粮食的库销比两个数据显示，我国的粮食安全是有保证的 资料图

　　⊙本报记者 阮晓琴

　　我国的粮食进口一直是国际上最为关心的话题。昨天，国家发改委农经司副司长方言在大连商品交易所、马来西亚大马交易所和中国植物油行业协会联合主办的国际油脂油料大会上表示，我国未来要保持95%的粮食自给率。为了实现这一目标，我国将加大政策扶持，确保农产品供给。

　　十年来自给率稳定在95

　　%我国人多地少，耕地面积仅占世界7%，却要养活占世界五分之一的人口。一旦中国加大粮食进口，将给国际粮价带来很大影响。为此，国际社会对中国粮食进口量一直保持高度关注。

　　农业部副部长尹成杰在今年9月份举行的新闻发布会上说，从总体上说，我国的粮食安全是有保证的，有两个关键的数据可以说明这个问题。一是粮食的自给率，十年来我国粮食自给率稳定保持在95%以上，实现了粮食产需的基本平衡；2006年末，国家粮食库存同比增加300多亿斤，粮食的库销比远高于联合国粮农组织确定的17%到18%的安全线，如果再加上农户的存粮，粮食的安全更是有保证的。

　　2004年到2006年，我国粮食连续三年稳定增产，累计增产1335亿斤。今年，主要粮食品种小麦已经连续第四年丰收。

　　加大政策扶持

　　虽然近期看，我国粮食供应充分，粮食安全问题压力不大，但长远来看，粮食供需矛盾仍然存在。尤其是随着越来越多的农村人口进入城市，用于生产畜产品的饲料粮和大豆等油料作物已现短缺。

　　为确保农产品供给，方言透露，“十一五”期间，我国将优化资源配置，按照四类主体功能区确定我国农业九大区的定位。其中，黄淮海区、长江中下游区、东南区和京津区为优化发展区；东北区（含内蒙古区）为重点发展区；西南区、西北区和新疆区为限制开发区，这一地区以发展生态农业为主；青藏区为禁止开发区，以实现生态环境保护，发挥生态功能。

　　为推进生产方式转变，实现规模化经营，提高农产品质量，“十一五”期间农业政策将着眼推进规模化经营，逐步解决产生规模小而散问题，要实现优良品种区域化，专业化生产，其中粮食重点提高小麦、水稻单产和品质，扩大专用玉米种植面积；油料重点发展长江流域油菜、稳定东北大豆生产。

　　方言表示，我国将加强农业基础设施建设，建立粮棉油糖肉奶等大宗农产品基地，提高生产能力；要加大财政扶持，调动农民生产积极性，开展大宗农产品政策性保险和财政奖励千余个产粮大县、生猪大县等。同时，推进现代经销模式，降低交易成本，我国将加快发展现代物流业，建设大型农产品批发市场。

　　健全粮棉油糖等重要农产品储备制度

　　⊙本报记者 阮晓琴

　　国家发改委农经司副司长方言昨天在国际油脂油料大会透露，“十一五”期间，我国将健全粮棉油糖等重要农产品储备制度。

　　“中国作为这么大的国家，必要的储备还是有需要的。”方言称。

　　目前，国家在小麦等重要的粮食品种上都建立了各级储备，在小麦和稻谷两个重要的粮食品种上还建立了托市收购制度，收购了大量的粮食，相当于建立了第二个战略储备。此外，国家在棉花和白糖上也建立了储备制度，中储棉和华商储备商品管理中心两家机构分别管理棉花和白糖的战略储备。

　　今年10月初，国务院在下发的关于落实促进油料生产发展有关政策措施的通知中，专门提到要健全大豆和食用植物油储备制度，适当扩大大豆和食用植物油的中央储备规模，并择机分步充实储备库存。

　　根据国家统计局公布的最新数据，受粮油和副食产品价格上涨的影响，10月份我国CPI同比上涨了6.5%，为1996年以来的最高水平。10月份国内粮油和副食产品价格上涨迅速，其中猪肉、肉禽及其制品、油脂价格分别上涨了54.9%、38.3%、34.0%。为了抑制植物油价格快速上涨势头，国家有关部门在10月期间，专门动用了中央储备植物油入市干预价格。