300亿元大单花落:四川国防科工委为何选择四川?

   在昨日的四川军民结合产业发展推进会上，专家解析300亿元大单花落四川的原因

   国防科工委新主任：加大与四川合作力度

　　张庆伟

   国防科工委主任

　　党的十七大报告提出，必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一；要走出一条中国特色军民融合式发展路子。

贯彻十七大精神，加快推进军民结合产业发展，四川军民结合产业发展推进会被赋予了全新的意义和目标。

　　“这个推进会，今年6月就已经敲定了。”在昨日的四川军民结合产业发展推进会上，省国防科工办有关负责人告诉记者，国防科工委原任主任张云川去职后，今年46岁的张庆伟接过了接力棒，早就定下来的这个推进会顺理成章成为新主任的一个工作重点。今年10月，张庆伟来到四川，明确表示将加大与四川的合作力度。

　　四川是我国核、航空、航天、兵器、军工电子等战略产业的重要基地，目前有各类军工企业、民用工业军品配套企业160多家，产业门类齐全，并重点打造了绵阳国家军转民科技园、成都核技术产业园区、成飞工业园区、成都空天高技术园区等几个产业集中区，培育出了一批具有竞争力的优势企业和产品。“四川军工的优势是总量大、领域全、水平高、战略地位突出、科研生产能力和军民结合转换能力都很强。比如，中国兵器工业集团255厂，改制后在泸州市政府大力支持下吸纳地方单位参加，目前该公司生产的硝化棉已占世界市场近三分之一。”国防科工委主任张庆伟如此评价。

　　目前，在蓉军工企业已有50家，已经初步形成创新能力强，优势突出、特色鲜明的核技术、航天航空、高技术信息、核动力、精密玻璃制造、汽车零部件生产、电子信息配套等多个领域，销售收入上亿元的10家。200余种军工合作产品形成一定的规模，近30种产品成为企业重要产品，部分产品达到世界先进水平。

　　成都布“重兵” 这一回不玩虚的

　　贾建平

　　中国和平利用军工技术协会顾问

　　中国和平利用军工技术协会顾问贾建平，曾多年从事军转民管理工作。

　　她认为，此次推进会，是国防科工委历史上第一次与地方政府共同召开军民结合产业工作会议，而且又有实质项目和实质性支持政策，和以前的军民合作大不相同。

　　对于成都的军工产业，贾建平如此评价：成都现已形成的军工产业布局，足以证明成都在全国军民结合产业发展中举足轻重的地位。“成都军工资源丰富，涉及兵器、核工业、航空、航天、电子等诸多领域，西部一些不在成都市地域的军工企业也多在成都设点，可见成都的地位。”

　　回顾过去，贾建平坦言，军工企业有其特殊性，曾因体制、机制滞后等原因，军工企业相对封闭，和地方经济的结合不够。到2006年底，国防科工委召开高规格的民品工作会，推动了军工行业大力发展民用产业。今年3月，四川省政府召开会议，专题研究军工民用产业发展问题。今年党的十七大报告提出，“走出一条中国特色军民融合式发展路子”，更是把军民结合提到了新的高度。

　　“此次推进会，是国防科工委历史上第一次与地方政府共同召开军民结合产业工作会议，而且又有实质性项目和实质性支持政策，和以前的军民合作大不相同。”贾建平认为，以前国防科工委也曾和地方合作，但大多是原则上倡导军民结合，但怎么合作？缺乏实质性合作项目，相对来说比较“虚”。怎么合作？做得还不够实。从全国的布局来看，军民结合产业上，四川将布“重兵”，从趋势来看，四川军民结合产业大有可为。

　　成都绵阳双城共赢

　　唐利民

　　绵阳市市长

　　在昨日的推进会上，成都和绵阳成为这次推进会获益最多的两个城市。绵阳此次签约项目20个，投资总额约35亿元。

　　绵阳市市长唐利民到绵阳就职前，曾担任四川省招商引资局局长，深知军民结合产业对城市招商引资的带动作用。

　　唐利民昨日表示，绵阳现在有100多军转民企业，在长虹、九洲做大做强的同时，西部转化，九元科技、第二化学等新兴的军转民企业发展强劲。目前有科研院所18家，大专院校10所，国家和省部级工程技术中心5个，在许多领域代表中国国防科技的最高水平。“成都和绵阳同在成德绵经济区，军工企业都较多，技术、产业上都能够错位发展。”他说，两市在发展军民结合产业上，互补性强，如在电子方面，成都侧重芯片，绵阳侧重电器。成都还是一个巨大的市场和技术人才库，可以为绵阳的发展提供强大支撑。

　　军民结合产业基地呼之欲出

　　根据国防科工委和省政府签订的战略协议，双方将共同建设四川军民结合产业基地。而在昨日的推进会上，一份《四川省加快军民结合产业发展工作的实施意见》，则让军工企业们看到了更多的发展机会和空间。这份实施意见，不仅全方位地对四川省军民结合产业发展进行了总体规划和部署，还在财政、税收、金融、服务等方面出台了12条支持政策。

　　国防科工委：将在核技术应用开发、核电设备制造以及航空产品总体和关键零部件、民用航天产品、区域卫星综合应用、电子信息系统、光电产品、关键电子元器件研发等军民结合重大项目的布局上，给予四川省重点支持。对四川省军工技术转民用和关键技术开发给予资金支持；对四川省利用军工技术、设备设施发展符合国家产业政策以及国际市场适销对路的民品产业化项目给予支持。

　　省政府：将军民结合列为省重点项目，发挥重点建设绿色通道协调机制作用，予以重点保障；省财政对四川军民结合重大项目予以资金支持。此外，还有一揽子措施，如培育一批主业突出、核心竞争力强、国内外市场份额大的军民结合型企业；推进军工企业体制转变；对于川军工单位的改组改制和上市审批给予优先支持，对地方企业和军工集团在川企业的重组整合给予支持等。此外，国防科工委与省政府每年举行一次合作联席会议，研究重大事项，协调解决有关问题。

　　地方各级政府：每年安排一定的资金支持军民结合产业的发展。对军转民军民结合项目，免收交易手续费和产权登记费，免征建设过程中的城市基础设施配套费，异地建设费、绿化异地补偿费，其他收费项目减半征收。对重点项目实施直通车服务，在煤、电、油等生产要素保障方面提供有限支持。培养一批高技能、高技术人才等。

　　军企之四川攻略

　　一次推进会，引来了无数的“中”字号军工企业，看重的，都是四川和成都已具备的基础和发展潜力。中国兵器装备集团公司党组副书记、副总经理尹家绪表示，将依靠集团公司汽车、摩托车产业优势，在成都进一步做大做强零部件产业。力争“十一五”末集团公司在川产业销售收入达到80亿元。预计今后三年将投资50亿元以上。

　　中国航空工业第一集团公司副总经理胡问鸣则表示公司有一系列举动：成都空天高技术产业基地入园项目，一航成飞民用飞机有限公司项目，高速磁悬浮车辆合作生产框架协议等。“我们还期望与成都开展更多合作。