滨海获准先行先试保险改革

　　继率先试点个人境外证券投资业务后，昨日，记者从保监会获悉，天津滨海新区被确定为全国保险改革试验区。至此，包括银行业、证券业、保险业在内的多项金融改革创新政策都在天津滨海新区先行先试，并成为其综合配套改革的重要组成。

　　对此，复旦大学中国经济研究中心副主任朱勇在接受记者采访时表示，在国务院赋予滨海新区综合配套改革的各项先行先试政策中，金融改革创新政策尤为重要。

　　“保险改革先行先试是突破口”

　　昨日，中国保监会和天津市人民政府联合下发《关于加快天津滨海新区保险改革试验区创新发展的意见》称，今后，保险企业、保险业务、保险市场、保险开放等方面的重大改革措施，将安排在天津滨海新区先行先试。

　　滨海新区保险改革试验区创新发展的主要内容包括：优化市场主体结构，增强市场发展活力；推进保险业务创新，提升保险服务水平；拓宽资金运用领域，提高资金运用效益；完善政策支持体系，创造优良发展环境。

　　保监会主席助理袁力表示，建设天津滨海新区保险改革试验区，有助于探索区域创新发展的新模式和服务地方经济社会发展的新途径，为全国下一步保险改革发展探索新路。

　　此前，天津滨海新区在金融改革与创新方面已经取得较大成绩：渤海银行成立；中国第一只人民币产业基金——渤海产业基金成立；房地产投资信托基金试点；外资银行和股份制银行在滨海新区纷纷设立分支机构；个人境外证券投资业务试点等。

　　对此，朱勇表示，金融改革对推进天津滨海新区开发开放是最有效的，“而保险业改革的先行先试则是一个重要的突破口”。他进一步分析指出，区域经济的持续发展需要金融行业的强大支持，在银行、证券等多项改革创新政策落户天津滨海新区后，保险业改革先行先试将成为该地区经济的新增长点。

　　优惠政策将陆续推出

　　“未来一段时间，还会有一系列的优惠政策、试点项目落户天津滨海新区。”朱勇告诉记者，“加快天津滨海新区开发开放是我国长期发展战略。作为我国综合配套改革试验区，《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》中明确提出：鼓励天津滨海新区进行金融改革和创新。在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的重大改革，原则上安排在天津滨海新区先行先试。”

　　不过，也有不少专家提醒，银、证、保多项金融改革创新政策的先行先试，增加了天津滨海新区的竞争优势，但更重要的是要将这些试点落到实处。

　　中央财经大学保险系教授郝演苏表示，目前，天津保险市场虽然规模相对比较小，但这也给保险业改革和创新提供了较大的空间。同时，天津滨海新区保险改革试验区的确立，也是给那些即将进入市场的国内外保险企业提供了一个良好的发展环境。