全国房地产市场整治：惩防并举 建立长效机制

　　新华社记者 孙玉波

　　今年3月份以来，建设部等8部门联合组织开展了全国房地产市场秩序专项整治工作。专项整治工作开展以来，各地结合本地实际情况，全面动员，周密部署，落实措施，各项工作有序推进，但也存在一些不足和问题。建设部有关负责人21日说，目前问题主要表现在以下几个方面：

　　一是部分企业和主管部门对自身的不规范行为隐瞒不报，整改不及时。如某省11个地级城市的1200多个项目在自查阶段没有暴露出一个问题，但在全面检查中却被查出有20％的项目存在不同程度的违法违规问题。

　　二是一些城市没有严格按照要求对项目进行自查和检查。有的以抽查代替全面检查，有的仅对2006年的在建项目进行检查，还有的只对项目的交易环节进行检查。

　　三是有的地区查办案件力度不够，该查的不查，该曝光的不敢曝光；对待群众的投诉举报，推诿应付，敷衍塞责；对于违法违规项目的处罚避重就轻，以罚代拆，不能有效地遏制开发商违规行为的蔓延。此外，个别地区对专项整治工作重视程度不够，存在走过场、做表面文章的问题，影响了专项整治工作的整体进展。

　　如何进一步推进房地产市场专项整治，实现房地产市场健康有序发展？

　　建设部要求，严格把好每个环节，切实做好城市全面检查和省级抽查工作。一要对自查自纠不够深入的企业和主管部门认真进行补课。对于查找出来的问题，积极进行整改并有针对性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。二要将专项整治范围内的项目全部纳入检查清单。各地牵头部门要对所有在建并进入预售环节的项目进行认真清理，对有投诉举报的项目进行重点梳理，不得遗漏一个项目。相关部门要按照职责分工，对清单范围内的项目进行深入检查，抓好每个环节的每一步检查，确保项目排查达到预定的目标要求。三要高质量、高成效地做好省级抽查工作。在确定抽查的城市和项目时，充分调查研究，尤其是要将那些存在自查自纠走过场、全面检查不认真的城市列入抽查范围，提高整治效果。

　　进一步加强部门协作力度，集中查处和曝光一批违法违规案件。对于重大违法违规案件，不管涉及哪个单位、哪个人，要发现一个，查处一个，决不手软、决不姑息。认真查办一批典型案件，曝光一批典型案例，对典型案件要一查到底。充分发挥查办案件的综合功能，对违法违规行为形成强大的威慑力量。继续加强部门间的协作配合，加快建立和完善信息共享、情况互通、联动查处、预防合作的协作机制，形成查办案件的工作合力。

　　同时，坚持惩防并举、注重预防，建立整顿和规范房地产市场秩序的长效机制。加快推进诚信体系建设，充分发挥信用体系的评价、激励、惩戒作用，提高公共服务和市场监管水平。全面增强房地产政策的执行力，继续抓好已出台的相关配套文件和规章制度的落实，完善决策、执行、监督相协调的工作机制。关口前移，从对违法违规行为的事后查处，转为加强事前和事中的防范，确保各项政策制度落到实处。