食品出口危机持续发酵 中欧官员激辩食品安全

　　11月26日,在北京召开的国际食品安全高层论坛上,欧盟贸易委员曼德尔森否认了产品安全议题被政治化、用作贸易保护主义工具的指控。他说,今年发生了关于中国产品安全的一系列事件,中国政府仍需进一步正视这一问题。

　　这是曼德尔森今年首次访问中国,在5天低调的行程安排中,这是他针对中国产品问题的唯一一次公开讲话,也是到目前为止,欧盟官员在针对中国产品的发言中,态度最为强硬的一次。

　　尽管中国政府近期出台了一系列针对食品安全的法律法规,展开了一系列国际合作计划,为期4个月的全国产品质量和食品安全专项整治行动也尽尾声,但这样的努力并没有改变中国食品在国外所受的偏见。曼德尔森说,他注意到了中国政府的"第一步",但是食品安全是一个漫长并且严密的过程。

　　商务部发布的统计报告显示,今年8月、9月,中国食品出口已经连续两个月下跌。中国食品土畜进出口商会会长霍建国向本报记者承认,由于国际压力的影响,中国食品今年乃至明年的出口形势都不容乐观。

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　　%曼德尔森在发言中强调,这份措辞强硬的发言不仅代表他自己的意见,也完全代表他没有到场的两位同事——欧盟消费者事务专员MeglenaKuneva和欧盟卫生专员MarkosKyprianou的意见,换言之,即是目前欧盟委员会对中国食品安全问题的意见。

　　在曼德尔森发言前5分钟,国务院副总理吴仪在自己的发言中提到,目前利用标准、质量安全作为技术性贸易壁垒,抓住个别有问题的食品,为进口加以限制,已经成为国际贸易保护主义的一个新特点。中国政府不赞成对食品安全问题进行不顾事实,以偏盖全的炒作和一味的指责,反对通过食品安全来设置贸易壁垒,甚至把食品安全问题政治化。

　　但是曼德尔森则说,标准问题并不能算是技术性贸易壁垒,中国应该努力达到较高的标准,而不是要求其他国家降低标准。他同时表示,全球化不应降低消费者安全的要求。

　　中国质检总局局长李长江在曼德尔森发言后表示,在标准问题上,发达国家应该给发展中国家更多帮助,同时,他列出日本厚生劳动省发布的一组数据:在日本进口的食品中,中国产品合格率99.42%,欧盟食品合格率99.38%,美国食品合格率98.13%,以此证明,中国食品质量并不低于其他国家。吴仪和李长江都指出,中国食品出口合格率已经多年保持在99%以上。

　　但是曼德尔森说,鉴于目前中国每天向欧盟出口食品超过5亿欧元,即使1%的不合格率也是不能接受的。

　　对此,李长江回应,即使只有1%的问题,中国政府也会用100%的努力来提高。他同时在当天下午的发言中专门提到,今年上半年,中国出口到欧盟的6.2万批食品中,有135批被查出不合格,不合格率0.2%,而1-9月欧盟出口到中国的55656批食品中,有467批被查出问题,不合格率高达0.84%,是中国输欧食品的4倍。

　　遭受损失的中国农业

　　中欧高级官员在公开场合唇枪舌战的背后,是出口持续低迷的中国食品和数以万计遭受损失的中国农民。商务部的统计表明,今年8月,中国食品出口比7月减少3000万美元,9月再减超过1亿美元。霍建国也证实说,大部分食品、农产品出口增长速度非常缓慢,部分品种甚至出现负增长。

　　值得注意的是,8月和9月,中国食品出口传统的三大市场:日本、美国、欧盟中,日本和美国都出现了不同程度的萎缩,其中中国食品对美出口8月同比下降9%,9月同比下降15.8%;即使在统计数据获得好评的日本,中国食品仍然因为媒体的负面报道而受挫,8月输日食品同比下降4.9%,9月降幅达到15.8%。

　　在美国和日本,媒体对于中国食品的负面报道仍在继续,11月初,中国鳗鱼协会表示,由于日本媒体的恶意报道,导致中国鳗鱼企业数月都没有收到新的日本订单,因此将聘请律师,将相关媒体告上法庭,希望以此恢复消费者的信心。

　　三大市场中,只有欧盟的近期的月度同比增速勉强保持在10%以上,但是增速逐月降低,而中欧官员的争执,则为这唯一保持增长的市场前景蒙上了阴影。

　　出口受困直接打击了中国农业,今年5月以来,中国传统出口的大宗商品,如对虾、大蒜等,都因为受到出口限制,而不得不大幅降价,在山东的"大蒜之乡"金乡县,今年每吨大蒜比去年降价近千元。

　　一个可能的好消息是,在中欧合作紧张的同时,中国与美国的政府间合作似乎取得了进展。

　　美国卫生部长莱维特的特使、FDA办公室主任SusanWinckler向本报记者透露,下月FDA希望能与中国质检总局、食品药品监督管理局签署两个协议,分别涉及食品与饲料、药品与医疗器械的合作。此前中美政府都已经透露,在下月即将召开的中美商贸联委会(JCCT)和中美战略经济对话(SED)中,产品质量安全都可能被列入议程。