苏宁：金融业要不遗余力支持经济发展

　　11月29日，由金融时报社、山东省金融学会共同主办的以“一体两翼：区域协调发展与金融支持”为主题的“2007齐鲁金融论坛”在济南召开，这是继去年首届论坛之后召开的第二届齐鲁金融论坛。人民银行副行长苏宁，山东省委常委、常务副省长王仁元等领导出席并作重要讲话。

　　山东省委省政府认真学习贯彻党的十七大精神，适时提出了“一体两翼”区域发展战略。“一体”是指从东部沿海沿胶济铁路向西到省会济南周围，这一带聚集了山东主要城市，构成了区域经济发展的主体部分；“两翼”中的北翼是指黄河三角洲及周边，南翼是指鲁南经济带。与会人员就“一体两翼”发展战略发表了深刻的探讨和演讲。

　　苏宁指出，“一体两翼”发展格局中，金融的重要性不言而喻。金融的发展程度是决定经济增长水平的最重要变量之一。当前，随着“一体两翼”战略的实施，山东省金融业一定要把握好难得的历史机遇，不遗余力地支持经济发展，促进经济发展方式转变，尽快做强做大，实现与经济同步的大发展。

　　同时，实现区域经济金融的和谐共生，金融部门要牢牢把握“一体两翼”战略要求，制定金融业整体发展规划；金融对经济的支持重点要体现在推动经济结构升级和经济发展方式转变上；金融的发展要层次分明，重点突出，坚持市场化取向；加大金融合作力度，共享区域发展成果；积极开展金融创新，加强环境和人才建设。

　　苏宁说，从某种意义上，山东省金融业发展也可以用"一体两翼"来形容：青岛作为"雄鹰"的头部，可建设成为区域金融中心；济南作为"雄鹰"的"心脏"，应充分发挥省会经济优势，协调各方，确保将金融的"血液"输送到全身每个部位；而"两翼"主要涵盖县域和农村，应重点推动县域金融的改革和发展。

　　王仁元强调，推进实施"一体两翼"经济发展战略，需要山东各级各部门共同努力。在工作布局上，要实行三线延伸，两层展开，即中线、北线、南线推动延伸，青烟威潍各市立足各自区位优势，分别实施对"两翼"的辐射拉动；在产业选择上，要依托资源禀赋，立足优势，扬长避短，进一步优化产业结构，提升全省可持续发展能力和综合竞争力；在发展路径上，各地应当结合本地实际，明确在"一体两翼"中所处的位置、所承担的职责，尽快制定本地区具体规划，调整、完善区域产业、财政、投资、环保等政策，促进资源整合、优势互补和经济一体化进程，增强区域整体竞争能力；在公共服务上，要实现均等化，促进要素合理流动，提高资源配置效率；在金融生态环境建设上，要注重社会信用体系建设，加快社会中介服务体系建设，鼓励和支持组建不同类型的中小企业信用担保机构、评级机构，并使其成为"一体两翼"发展的"助推器"。

　　山东省金融学会会长、人行济南分行行长杨子强针对如何在"一体两翼"发展规划下，更好地实施金融跟进、推动金融创新提出了具体要求：为扩大开放铺路搭桥，简化外汇审批，支持贸易和投资便利化；为企业自主创新搭建平台，抓紧进行各类风险投资产品创新与开发；为基础设施建设提供融资支持，促进金融部门与交通运输、商业物流等基础设施的全面对接、互联互通和共享共用；为一体化建设做好金融铺垫，在推动泛半岛城市群建设、增强城市综合功能上深化金融服务；为要素整合牵线搭桥，对各类资源要素的整合和流动发挥好桥梁和纽带作用；为经济结构调整培育绿色信贷，集中金融资源支持现代服务业发展。

　　金融时报社总编辑宋辅良指出，要更好地实现区域经济协调发展，重要的是要充分发挥市场经济条件下金融的资源配置作用，形成有利于经济与金融互促发展的良性机制。同时，要实现区域经济在更大范围、更广领域、更高层次合作，就必须加强区域金融的更紧密合作，更好地发挥金融在区域资源流动和产业合作分工中的配置导向和市场调节作用。区域发展战略的完善，为山东金融业提供了难得的实践土壤和广阔的发展空间。因此，要汇集金融系统的智慧和力量，形成支持山东区域经济发展的良好氛围，努力创造一个促进金融业为区域经济建设提供强有力服务和支持的舆论环境。