“到2010年，省管企业要由现在的34户调整到20户左右，力争年销售收入超200亿元的企业7户左右，其中达到500亿元的2到3户，达到800亿~1000亿元的1到2户”。
这些写在河南省《国资委关于加快省管企业战略重组的指导意见的通知》(以下简称《意见》)上的目标，掀起了如火如荼的河南省管企业重组运动。
在中国经济板块上，河南省GDP连续五年位列全国第五，但产业集中度低，产品附加值低，缺少大型企业集团成为河南省经济发展的瓶颈。在这一轮轰轰烈烈的省管企业重组浪潮中，担任省国资委近一年的常务副主任肖新明作为这次大重组的主要参与者，对中原崛起和打造千亿大型企业集团的既定目标信心坚定。
重组势在必行 《中国经营报》：河南省国资委在省管国有企业重组中迈出了很大一步，请问这次大重组是在什么背景下展开的？
肖新明：一是顺应全球化的趋势。我们河南省国有企业要顺应这个潮流，在整个全球化浪潮的新一轮洗牌中争取主动。
另外，从河南省的产业布局和产业结构来看，我们经济总量去年已经达到全国第五，但是我们的产业集中度低，缺少大的有支撑力、带动力的企业集团，要实现中原崛起的目标，我们必须培育出一大批大型企业集团，具有支撑力和带动力的企业集团，通过企业的重组和兼并来达到这个目的。
再有，从河南省国有企业自身的情况来看，必须加快重组，因为通过企业的重组能够调整产业结构，能够引进新的战略投资者，既解决发展资金问题，同时又能引进先进的技术和管理。为加快推进这项工作，省政府专门设立了一个企业重组办公室。省管企业大重组是今年我们工作的重点。
《中国经营报》：河南国有企业的产业结构相比较其他省份有什么特点？针对产业优化升级，省国资委具体的设想是什么？最终，河南省将形成怎样的产业分布？
肖新明：客观地说，河南省国有企业的产业结构还是以能源和原材料为主体的。从发展的眼光来看，对能源原材料的需求不会在短期内降下来，我们的优势就是市场需求会在一个较长的时期保持下去，但我们的企业产品加工深度不够，附加值低，盈利能力低。这种现状必须尽快改变。
下一步我们要认真贯彻落实科学发展观，转变发展方式，调整产业结构，提升创新能力，拉长产业链条，提高产业的附加值，增强企业的核心竞争力。
在产业布局上，我们将推动省管企业的国有资本和优势资源向基础产业、先进制造业、高新技术产业、现代服务业等领域集中，形成煤炭和化工、先进制造、基础设施和建筑施工、金融投资、现代物流和贸易服务及文化等六大产业板块。
开放式多元化重组 《中国经营报》：《意见》上提出，到2010年，省管企业要由现在的34户调整到20户左右。这个目标现在是否已经开始着手落实？
肖新明：目前，省管企业战略重组工作已经取得了良好开局。如永煤集团和义煤集团重组成立了河南煤业化工集团，鹤煤集团和中原大化集团联合组建了中原煤业化工集团，神火集团、豫联集团和伊川电力集团共同组建了河南有色集团,省建设投资总公司、经开公司和科技投资公司共同组建了河南投资集团，以及省建设投资总公司对安彩高科的重组等。随着这些重组的完成，企业在创新体制和转换机制，增强自主创新和融资能力，促进主业结构调整和优化升级等方面已经取得了初步的成效。这些成效的显现，又进一步坚定了我们继续推进战略重组的信心和决心。
《中国经营报》：这次河南国资大重组的指导思想是什么？在引进战略投资者的问题上，如何处理国有资本与民营资本、境外资本的关系？
肖新明：重组是开放式多元化的重组，首先是省管企业内部的重组，也就是行业重组，相当于合并同类项。其次是和央企重组，比如说洛铜和中铝，洛玻和中建材重组等。另外是和民企的重组，如平煤重组蓝天。当然，也有跟外企的重组，如郑州煤电跟美国摩根斯坦利、香港协鑫等财团的合作等等。
在推进重组中，省里坚持的基本原则是“企业自愿，政府推动，市场运作，互惠互利”，出发点是怎么有利于企业的发展、有利于企业的做大做强、有利于产业的优化升级就怎么做，不受地域和所有制的局限。我们尊重的是市场规律和企业发展规律，坚决不搞拉郎配。
《中国经营报》：河南省GDP连续五年位列全国第五，但到目前，河南还没有超千亿的大型企业集团，针对这一点，省国资委有没有打造区域大型企业的设想？具体的思路是什么？
肖新明：打造超千亿大型企业的工作正在往前推进。《意见》明确了推进企业战略重组的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和政策措施，提出要以省管企业为重点，通过战略重组，培育一批具有行业和区域影响力的大公司、大企业集团。
到今年底，我们将有5家年销售收入达到300亿元的企业，其中省管企业安钢、永煤、平煤都已于上月在全省率先实现销售收入超300亿元。下一步要通过战略重组来培育一批规模更大的企业集团，再过两三年，我们可能会出现800亿元到1000亿元销售收入的大型企业。今年以来在重组中形成的河南投资集团、河南煤化工集团、河南有色集团等，都是未来超千亿大型企业集团的雏形。
全力推动企业上市 《中国经营报》：对于河南来说，金融一直是个比较薄弱的环节。在资本市场上，河南省的计划是什么？
肖新明：省政府十分重视资本市场的培育和运用，提出要把郑州市建设成区域金融中心，目的就是为了繁荣河南的资本市场。组建河南投资集团，就是要整合地方金融资源，做强做大投融资平台，更好地发挥政府投资引导功能和放大效应，增强政府对投资和经济的调控能力，运用多种金融手段促进河南经济发展。
在打造投融资平台的同时，我们目前还有一项重点工作就是推动企业上市。上市可以使企业在资本市场获取更多的发展资金。另外，通过上市还可以促使企业规范完善现代企业制度，实现管理创新，推动产业优化升级。我省现在只有29家国有控股和参股上市公司，上市企业的数量不多，募集资金的总量不大，总市值所占的份额也不高，这和我们经济大省的地位是不相匹配的。下一步我们要全力推动国有企业的上市特别是整体上市。
我们已列出了两个名单，一个是上市的后备企业名单，一个是上市再融资企业名单。对这些企业我们将重点扶持和引导，争取每年都会有一批国有企业实现整体或分拆上市。今年的重点是永煤和安钢，其中永煤是首发整体上市，安钢是通过定向增发实现整体上市。
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(责任编辑：张雪琴)
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