供电企业市场垄断问题突出

　　昨天，国家电力监管委员会发布《2007年供电监管报告》。报告称，在2007年度供电检查中，29.1%的供电企业在供电质量、服务、市场行为等方面存在问题，尤其是“三指定”等市场垄断问题较为普遍。

　　从今年4月起，电监会派出了17路调查组对全国3000多家供电企业中的275家企业，在供电质量、服务、市场行为等方面进行抽样检查。

　　调查结果显示，供电企业有的人为减少投诉数量，有的停、限电未能提前公告，甚至乱收费、对农村电价用户加收城市建设附加费等。受电工程市场垄断问题尤其突出，“三指定”普遍存在。所谓三指定，是指定设计、施工和材料供应单位，而被指定的单位多为他们的关联企业。部分供电企业向用户推荐的设计单位和施工单位不具备相应资质，给受电工程带来质量隐患。

　　对此，国家电监会供电监管部主任贾英华告诉记者，北京市就存在上述情况，而且不止一家。之所以问题颇多，关键是供电企业服务态度问题，以及立场问题。此外，多年来电力市场自然形成的垄断局面也有影响。

　　目前，电监会已发出整改要求，明年一季度将抽查整改情况，并适时向社会公布抽查结果。

　　另外，电监会还表示，计划在明年2季度，选择具有典型意义的地区，首次对我国电力用户包括老百姓和重点工业用户进行满意度调查。贾英华介绍，近年来，国家电力监管委员会一直在酝酿此事，然而因种种困难难以实施。电监会将委托权威的中介机构进行调查，以防止买卖评分的情况出现。