我国将持续加强海上应对突发事件救助能力

　　新华网北京12月11日电（记者齐中熙）交通部副部长黄先耀11日在接受中国政府网访谈时表示，我国是航运大国，为应对海上突发事件，国家对专业救助力量建设进行了较大的投入，但是和发达国家相比还有明显的差距。今后还要继续加强救助能力的建设。

　　他表示，近年来，我国的海上专业救助力量无论在技术装 备和人员培训上，都有了很大的提高。但是和发达国家相比还有明显的差距。

　　一是救助船舶老龄化严重，航速低、数量不足，特别缺少大风浪条件下实施海上人命救助的大型全天候救助船；

　　二是海上消防能力相对比较薄弱，及时处置重大灾害的能力不足；

　　三是应对重大海上溢油事件装备严重不足，难以快速有效处置海上突发的溢油事故。溢油事故处理需要专用的设备，目前这种专用设备国家还比较少；

　　四是缺少应对海上重大突发事件的抢险打捞船舶和装备，尤其是水下救助打捞设施落后，能力有限。

　　黄先耀介绍说，目前，我国海上救捞系统共有3000余名人员专门从事一线值班待命和救助工作。这些人员主要分布在各专业救助船舶、应急救助（分）队和救助飞机上。目前实施“关口前移、站点加密、动态待命、随时出击”的动态待命救助值班制度。救助值班船舶全部开赴港外锚地、航道附近和事故高发海域值班待命。

　　他表示，我国是一个航运大国，也是国际海事组织的Ａ类理事国，承担着海上救助的国际义务，今后还要继续加强救助能力的建设。

　　进一步发挥协调机制

　　今日国内聚焦

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　　的作用。目前，沿海11个省区市和长江干线，都成立了海（水）上搜救协调中心，初步建立了政府统一领导，搜救机构归口协调指挥的国家、省、市三级海上搜救组织体系，初步形成了海事等政府部门执法力量、专业救助力量、军队与企事业单位、社会力量共同参与的“专群结合，军地结合”的具有中国特色海上搜救体系。

　　根据国务院批准的《国家水上交通安全和救助系统布局规划》，以提高监管和搜寻救助能力为重点，加强救助力量建设，提高恶劣气象条件下的救助能力。目前，已基本完成渤海湾等六大重点水域的设施布局和装备优化配置，下一步，将加快建设溢油控制清除装备和抢险打捞装备，加快沿海港口、长江干线水路交通应急和治安防控体系建设。

　　明确发展目标。到2010年的搜救发展目标是：重点水域的监管和救助能力明显提高，现代化水上交通安全和救助体系初步形成，水上交通安全形势明显好转。海上人命救助成功率保持在93％以上；距岸50海里内重要海域应急到达时间不超过150分钟，内河主要通航水域的重要航段应急到达时间不超过45分钟；重要水域和沿海主要港口一次溢油控制清除能力达到500吨。