北京大兴新城：立足地缘优势 交通瓶颈亟待突破

　　立足地缘优势

　　“作为和北京市中心城区距离最近的新城，大兴新城处于京津冀增长极的要地，是北京面向环渤海经济圈的桥头堡。”大兴相关部门人士在接受中国经济时报记者采访时认为，大兴在京津冀发展极、环渤海经济圈以及天津滨海新区国家重大开发战略中，将成为承接区域经济中人流、物流、资金流、信息流等要素的重要节点，具备独有的地缘优势。

　　在空间结构上，未来大兴新城将形成旧区新貌区、绿城风貌区、创意风貌区、宜居城市风貌区、青春活力风貌区、绿色产业建设风貌区、田园城市风貌区７大城市特色风貌区。

　　大兴新城规划将分两个阶段实施：第一个是２００６－２０１０年，包括主题城市生活商业区改造、黄村商业中心区升级改造、生物工程与医药产业基地商业配套建设等１１个具体项目。目前部分项目已启动。第二个阶段是２０１１－２０２０年，将启动建设八大项目，涉及商业中心、物流商贸、时尚休闲、商务服务、现代家居以及交通枢纽商业区等。

　　三个层次的差距

　　“在规划的实施过程中，大兴有三个层次的差距亟待‘消灭’。”该人士指出，首先大兴和经济开发区之间的差距，其次是大兴南北区域的差距，第三则是开发区跨国企业和大兴农村之间的差距??农民落后的生产、生活方式和现代生产、生活方式之间的鲜明落差。

　　他认为，应该通过大兴和经济开发区的统筹发展，实现现代化产业和落后的农村地区协调发展，实现城乡一体化，消灭二元结构。不过，他也对记者表示，目前由于在体制、机制上的壁垒，两者之间的统筹难以展开。

　　交通瓶颈亟待突破

　　“尽管大兴是离北京中心城最近的新城，但由于和主城区的交通联系不畅通，通达性不够，导致大兴被‘边缘化’。” 中国社会科学院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞接受本报记者采访时表示，由于奥运效应，近几年北京的城市重心往北移，后来又有东移的设想提出，但往南移从来没有成为规划重点，大兴被边缘化了。

　　而事实上，大兴的城市用地在郊区来说应该是最多、最丰富的。牛凤瑞认为，这可能和大兴的交通不畅有一定原因，毕竟顺义有机场高速，通州有八通线，而大兴则缺乏和市区之间的畅通连接。

　　“以交通引导为先导的空间发展策略是大兴推动新城发展的重要策略之一。”大兴相关部门人士对记者表示，为了更好地承接中心城区的功能疏解，为全市和本地的长期发展合理整备战略空间，大兴将加强城市土地利用与交通的协同发展，城市的空间发展紧密结合轨道交通和道路交通条件，整合与拓展城市空间并举。

　　　 “大兴作为北京市的近郊区，随着日后与主城区交通的连接，以及主城区人口的膨胀，城市向南扩张是一个必然趋势。”牛凤瑞表示，因为整体的建设空间还是南城大，其发展是必然的，只是早晚的问题。

　　谈及此，他向记者指出，１１个新城未来的发展是肯定的，但要一下子全面铺开不太现实，其中存在梯度和时序。毕竟北京在一定时期内，投资公共产品的能力有限，城市建设应该抓主要问题，而不是撒胡椒面，全面开花、四面出击。

　　比如一两年来，先集中建设几个新城，也就是规划提到的３个重点新城。等到这几个城市的开发和人口聚集达到一定程度的饱和，资本和人口将向其他新城如大兴分流。

　　因此，在这个过程中，各个新城应该形成一种积极的良性竞争，以提高城市发展的效率。而大兴也应该好好把握自身的发展机遇。