⊙本报记者 薛黎
“扩大内需”对相当一部分人来说并不陌生,早在1998年中国政府就将其定为重要的经济发展战略。日前结束的中央经济工作会议指出,明年将继续坚持扩大内需的方针。
国家发改委经济社会发展研究所副所长杨宜勇表示,1998年提出扩大内需是为了应对亚洲金融危机,在当时出口乏力的局面下扩大内需是要同时促进投资和消费,即所谓“双促进”;而目前中央将扩大内需作为2008年的政策重点,是要立足于扩大消费,同时防止投资反弹,即所谓“单促进”。
温家宝总理不久前也在中欧工商峰会上强调,中国的发展目标是坚持扩大内需的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
“扩大内需已经成为我国经济破解内外困局的必然选择,并且现在有了更为有利的外部条件。”杨宜勇指出,中国经济连续10年保持了高增长态势,人均GDP也从几百美元涨到了2000美元,居民的消费能力较之十年前有了很大增强。按照国际经验,人均GDP超过1000美元是消费结构升级的临界点,这预示着我国消费增长空间巨大。
“特别是在目前出口、投资增长过快的情况下,消费拉动型的经济增长模式呼之欲出。”杨宜勇认为,扩大内需归根到底是要转变我国的经济增长方式,这既是保持我国经济持续快速增长的客观要求,也是改善人民生活质量的客观要求。
事实证明,以投资和出口主导型的经济发展模式,在实现了利用土地和劳动力资源,迅速扩充交通、城市基础设施、厂房、设备等社会和产业资本,推动经济和出口贸易高速增长的同时,也带来了经济发展的深层次问题。
一是国际收支的不平衡。巨额贸易顺差造成了经济运行的风险,不仅给出口贸易的增长带来了压力,同时也给人民币升值造成了压力;二是投资主导型的经济发展模式不可能长期持续下去。
“增强消费需求对经济发展的拉动作用,也不可能在短期内使得消费的增长速度超过投资和出口的增长速度。中国不是要单纯一味地追求消费主导,这只是经济结构调整中的长期目标。”杨宜勇认为。