《能源法》上报国务院或推迟到明年

　　⊙本报记者 陈其珏

　　作为中国能源领域的基础性法律，《能源法》修订工作的一举一动都牵动各方神经。近日，国家能源办副主任、《能源法》起草专家组组长徐锭明向上海证券报记者表示，《能源法》目前征求意见工作进展顺利，但今年年底前可能来不及上报国务院。对于坊间传出新近成立的国家能源领导小组国家能源专家咨询委员会将推动能源部成立的观点，他表示先不要猜测。

　　徐锭明是在无锡举行的“第二届中国新能源国际高峰论坛”间隙说这番话的。根据原定计划，《能源法》将在今年年底前形成送审稿，报至国务院。经过修改后，按照立法程序，届时形成的《能源法》草案再上报人大讨论。

　　“但目前看来，年底前估计来不及了，上报国务院的时间可能会推迟到明年上半年。”徐锭明说。据他介绍，自国家能源办在网上公布《能源法》征求意见稿后，各方反响强烈，提出很多宝贵意见。甚至包括部分农民也表达了对《能源法》起草的看法，这些都值得起草小组未来好好总结。

　　此前，国家能源办发布通知，《能源法》起草组决定从2007年12月1日开始，通过新闻媒体和互联网等渠道公布《能源法》（征求意见稿），向社会各界广泛征集修改、完善的意见和建议。征求意见活动计划至2008年2月1日结束。

　　“如果上报国务院的时间推迟的话，那么《能源法》的出台时间也会相应延后。”观察人士说。

　　值得注意的是，《能源法》征求意见稿中规定，由国务院能源主管部门统一管理全国能源工作，这在外界看来是为能源部的成立埋下伏笔。而上周刚刚成立的中国国家能源领导小组国家能源专家咨询委员会则被视为在为能源部打基础。

　　“关于是否成立能源部，目前先不要猜测。”徐锭明说。

　　国家发改委能源研究所原所长周大地此前在接受本报记者采访时表示，所谓“统一管理”就是指不要政出多门，实现统筹管理。“但关于是否成立能源部先不要去猜测，因为目前这个还只是征求意见稿，意味着未来还会有改动”。

　　本月6日，中国国家能源领导小组国家能源专家咨询委员会在北京成立，国家能源办副主任徐锭明任主任。咨询委员会下设6个专业委员会，分别是煤炭专业委员会、电力与核能专业委员会、油气专业委员会、可再生能源专业委员会、能源节约专业委员会和能源经济专业委员会。