云南"缺电",一方面源于电煤供应紧张;另一方面,运力紧张和电价过低也是导致缺电的重要原因。
小煤供大电
云南水电资源丰富,水能资源理论蕴藏量超过1亿千瓦,可开发的装机容量达9000多万千瓦,年发电量为3900亿千瓦时,位居全国第二位。
为何还缺电?
"云南以水电为主,占整个装机容量的60%。但是,目前全省主要是径流式水电站,没有调节能力,有水就发电。因此,一旦进入枯水期,就只有让位给火电了。"上述负责人称。
"全省火电厂装机容量为900万千瓦左右,因缺煤停机达250万千瓦。当前电煤库存量仅为80万吨,按一年烧2700万吨电煤来算,这些煤只够烧10天。"该负责人称,"现在核心的问题就是缺煤,连续两三年了,情况越来越紧急。"
"缺煤的原因,就云南来说,主要是小煤供大电,即分散的煤矿来供应大机组。"云南电网公司总经理助理赵炳松总结道。
据介绍,全省大的火电厂有曲靖电厂、宣威电厂、滇东电厂等,投资者分别有国电、国投、华电、大唐等。"但是,煤矿的开采速度和模式跟不上电力的发展。"他说,云南的煤矿相当分散,除了滇南基本上能满足发电要求外,其余与电厂配套的煤矿都很难满足需要。
云南大唐国际红河发电有限责任公司主要由大唐国际控股70%,目前两台30万千瓦的机组已投产。然而,12月5日,记者赴位于开远市的厂区采访时,副总经理饶民正为二期工程、另两台2X30万千瓦机组能否顺利开工发愁。由于附近的小龙潭煤矿建设规模跟不上,正在运行的两台机组电煤缺口有一半,10万吨的存煤仅能保证9天的发电量。
更为严重的是,由于小龙潭煤矿的搬迁没有到位,大唐国际红河发电公司的二期工程相当于"纸上谈兵",从670万吨到1490万吨的煤炭规模尚没有实现,因此,"计划明年9月上马的二期工程不知能否按时开工,一旦推迟,将直接影响到西电东送项目。"饶说。
事实上,早在2002年,大唐国际红河发电公司和当地政府签订协议时,用煤量并没有这么紧张。但随着五大集团纷纷入滇跑马圈地,产褐煤的小龙潭煤矿被大唐红河发电公司、国电的小龙潭发电厂、华电的巡检司发电厂瓜分,煤炭开始严重供不应求。
在如此严峻的情况下,云南小煤矿能否通过整合来实现规模化开采?云南省国土资源厅矿管处长蒋铮说,对于整合小煤矿,省里正在做,但需要很长一段时间。
既然自身煤矿偏小又分散,不利于集中开采,那么,外购煤的道路如何?赵炳松说:"云南曾经想过向周边的产煤大省贵州购煤,但同是西电东送的大省,贵州不愿意,而山西的煤炭路途又太远,加上运费,云南的火电厂就等于白干了。"
因此,外购煤这条路同样走不通。
记者在采访中获悉,为了降低成本,扩大电煤量,云南有的发电企业开始延伸产业链,自己开发煤炭资源。11月18日,大唐集团和红河州签订了投资协议,由大唐在州内投资开发煤炭资源。
两大难题
除了煤炭的紧缺,发电厂还受制于运力的紧缺。
由于云南处于输油管道末梢,因此,今冬以来,全省柴油相当紧张,记者在云南采访期间,常常看到货车排长队加油达半天的情形。由于交通条件的限制,云南的煤炭70%靠公路运输,因此,柴油的紧张加剧了运力成本的上升。
今年以来,云南省政府先后七次召开了电煤生产与供应的专题会。11月26日,省政府又在昆明召开了全省煤电油运专题协调会。
饶告诉记者,由于运输成本、燃料成本的增加,目前折合到该厂使用的电煤价格已由117元/吨增加了10元/吨,按照该厂的上网电价0.2703元/度(含脱硫价),输送到广东的落地电价为0.315元/度,发电厂的利润相当低,总投资25亿元的项目,去年上缴税收7000万元,利润仅有1000万元。
"如果该厂的上网电价在现行基础上增加4分/度,在各种成本导致电煤价格高涨的情况下,发电厂才能正常的喘口气。"饶说。
对此,云南电网也有苦衷。"如果发电厂的4分/度到位了,我们的电输送到广东,电网公司岂不是白送了?"云南电网计划发展处有关负责人说,再说上网电价是国家发改委统一制定,不是谁说了算。关键是西电东送的落地电价本来就制定得低,比东部沿海低多了。因此,云南电网也是微利,300亿元的总资产,今年要求实现利润4亿元。云南电网的净资产收益率才2%。"他说。
"目前,云南的能源开发只是冰山一角。金沙江、澜沧江水能资源最丰富,分别居全国十二大水电基地的第一位和第三位。随着澜沧江中下游包括水湾在内的8个梯级电站,金沙江下游电站的开工投产,云南的水电优势真正得到发挥,在"十一五"后,云南才将成为西电东送的主力。"赵炳松说。
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