综述：依法保护消费者和经营者合法权益

　　依法保护消费者和经营者合法权益??工商机关整顿规范市场秩序行动综述

　　新华网北京12月20日电（记者张晓松）认真贯彻落实国务院部署，深入整顿规范市场秩序。记者从20日召开的全国工商行政管理工作会议上了解到，今年以来，各级工商行政管理机关深入开展整顿规范市场秩序工作，加大监管执法力度，集中开展专项整治，切实维护市场秩序，依法保护消费者、经营者合法权益取得了新的成效。

　　流通环节产品质量和食品安全专项整治取得阶段性成果。经过近四个月的集中专项行动，工商部门已全面完成了国务院提出的整治目标任务，流通环节食品质量明显提高，经营行为进一步规范。截至12月15日，全国县城以上城市17．3万个超市、食品市场已100％建立索证索票制度；全国乡镇、街道、社区269．69万个食品经营户和食杂店已100％建立进货台账；全国共取缔乡镇政府所在地及县城以上城市无照经营食品的小食杂店、小摊点10．72万户。

　　广告专项整治成效明显。今年以来，工商部门加大了对广告发布源头和媒体发布环节的治理力度，在查处违法广告的同时依法延伸了对医疗机构和药品生产企业的监管，强化了对媒体单位的管理与责任追究，对违法情节严重的广告活动主体采取了行政强制措施，及时将涉嫌犯罪的当事人移送司法机关惩处。违法率高、违法量大、群众意见最为集中的医疗、药品、保健食品广告得到有效治理。截至11月底，全系统共查处虚假违法广告案件5．65万件，责令更正3864件，责令停止发布1．69万件。

　　商标注册管理与行政保护推出新举措。工商部门在加快商标审查进度的同时，通过采取提前审查、限制注册等措施，初步解决了恶意申请、恶意异议和恶意转让等问题。截至11月底，商标注册量同比增加29．19％，我国商标注册总量已达301．37万件。今年已认定驰名商标197件，总局依法认定的驰名商标已超过1000件。同时，加大对涉嫌商标犯罪案件移送的力度，开展了保护奥林匹克标志专用权行动。截至11月底，已查处商标侵权案件4．1万件，移送司法机关处理143件。

　　治理商业贿赂取得实效。今年以来，工商系统加大了查办商业贿赂案件的力度，截至11月底，共查处商业贿赂案件7432件，案值11．8亿元。山东、河北、江苏、浙江、江西在查办大要案件、拓展办案领域方面加强了与司法机关的协作配合，取得新的进展。广东、湖南、南京、沈阳等地进一步完善联席会议、案件协查、转交移送、信息通报等工作制度，加大了治理商业贿赂的整体合力。河南、海南、贵州等地将商业贿赂行为信息记入信用档案，提高了监管执法效能。

　　打击传销工作成果显著。今年以来，工商部门对异地聚集、拉人头式传销活动给予重拳打击，组织重点省市工商机关打掉了莱科萨斯、洛阳卢荟等一批影响大、发展人数多的传销组织。截至11月底，共查处传销案件3747件，取缔传销窝点4．11万个，教育遣散传销人员90．45万人，移送司法机关追究刑事责任案件753起、3648人。同时，工商总局还指导各地进一步加大直销监管力度。截至目前，已批准的直销企业中，已有18家完成服务网点备案开展直销经营活动。

　　打击各种违法经营力度进一步加大。今年以来，工商系统加大了反不正当竞争和反垄断执法力度，截至11月底，共查处各类不正当竞争案件4．43万件、垄断行为案件239件；通过开展专项行动，有力打击了“傍名牌”、商业欺诈和零售商滥用优势地位从事不公平交易的行为；开展了取缔“黑网吧”专项行动，取缔“黑网吧”2．02万户；在依法取缔无照经营的同时，更加注重引导和规范，共查处无照经营案件75．7万件，引导办照21．96万户。

　　消费维权工作深入开展。工商系统以强化商品质量监管和规范服务领域经营行为为重点，深入开展消费者权益保护工作。各地针对消费者投诉比较多的电信、家电维修等问题集中开展了专项执法检查，与有关部门联合开展了手机售后服务、快递行业的专项治理行动。截至11月底，全系统共查处消费侵权案件12．34万件，受理消费者申诉举报76．38万件，调解消费纠纷68．48万件，为消费者挽回经济损失7．12亿元。