曾毅：解决农村留守老人问题应从两方面入手

　　“中国经济展望论坛”由北京大学中国经济研究中心 搜狐网 金融界 中信出版社共同主办，邀请众多学者、政府领导、企业家盘点2007经济，展望2008发展，并对改革开放三十周年来中国经济的发展作一次全面的回顾。

　　北京大学中国经济研究中心曾毅教授：农村留守老人如何解决他们的问题？这确实是一个非常重要的问题，如果这个问题解决不好，会影响到社会的稳定，大家知道，历史上很多农民企业的问题，都出在农村的问题没有解决好，令人感到鼓舞的就我看到有一个报道，不久以前，国家人口计生委的主要领导已经在重视农村留守老人的问题，这是一个很好的征兆，希望国家人口计生委能够把人口的综合治理，包括农村留守老人的问题，通过计划生育的网络来做一些工作，解决他们的问题。我觉得解决农村留守老人的问题可能主要要从两个方面来着手。

　　一个方面就是从当地的村、镇的养老服务这个制度或者体系的建立来帮助这些子女已经离开农村，但是仍然留守在农村的这些老人来安度晚年。昨天我跟我的几个学生到北京西城区去做了一个调研，我跟我的学生们确实非常非常受启发，据说是北京市老年委的一个试点，他抓了两个方面，一个是叫机构养老，一个就是社区居家养老服务，我们昨天参观了西城区养老服务中心，这个中心是政府投资盖了一个楼，然后就是那些丧失生活自理能力，住在家里又危险的这些老人，住到这里来，那里有24小时的监护，一共90个人，平均年龄83岁，绝大部分是高龄老人，做得很好，而且我们跟几个老人交谈，包括其中有一个108岁的老人，他也非常高兴，觉得做得很好。 再一个，我们参观了他的居家养老，特别令我们感到兴奋的就是他们开始做这种送餐服务，有些老人自己做饭已经有困难了，有的子女不在身边，或者有的子女上班很远，中午也不可能回家，另外有些低保老人，就是政府，比如我们访问了一个92岁的老人，他既没有子女又没有收入也没有配偶，政府每个月按照低保标准要给他几百块钱，西城区的做法就是说这几百块钱不是全部给现金，而是用一大部分来搞政府买单，由社区服务公司由他们每天中午给他们送一顿饭，当时我们就看着他们送饭来，不但有饭还有水果，老人非常非常满意，他中午肯定吃不完，剩下留在晚上吃，这样他一天吃饭问题就解决了，在那儿说了四、五遍，感谢党和政府，非常非常感谢！当然扩展到农村不是那么容易，但是不是做不到，因为现在有一些低保，政府要给钱，一个月60块、100块，如果用这个钱让村里有的人提供服务，而且农村这种服务会更加便宜，我觉得是可以考虑的。

　　另一方面，就是应该用政策鼓励已经进城的这些定居的这些所谓的农民工，让他们把这些老年人接到城里来住。比如新加坡他就有这个政策，如果你跟老人住在一起，或者不住在一个单元，但是住在紧靠着，那么政府在住房政策上面就有补贴。如果我们国家在这一方面，现在也有低收入住房，在这方面做一些工作，对于那些从农村把老人接到城镇来住，这些人给予一定的补贴，这样对于解决留守老人的问题是会有很大的帮助。