重组步骤:固网先发移动牌 倡全业务非对称管制

　　据《中国经营报》引述知情人士透露，对于市场上甚嚣尘上的拆分中国移动(0941)的言论，发改委表示坚决反对，原因一是中国移动对市场结构的破坏所造成的损失，远低于其对内地信息化建设的贡献；二是如果分拆中国移动，暂且不考虑网络布局及技术上的可行性，仅从竞争关系来讲，非但不会压制无序竞争的状况，反而会促发新公司间的业务细分及竞争方式的分工，以及新老公司不可分割的关联性，使其他对手直接面对新的中国移动的排挤。知情人士表示，拆分中国移动不符合国家对大型国有资本中、长期的发展战略。

　　中移动破坏少贡献大

　　报道指出，发改委研究文件对电信重组的步骤做出强烈建议，在3G牌照发放日期不明确和公司重组存在众多障碍的情况下，可先对四大电信运营商有步骤地进行业务重组；即先对固网运营商发放移动业务牌照，待条件成熟后，再对移动运营商发放固网业务牌照。

　　在电信公司重组和3G牌照发放之前，实现主导运营商的全业务经营，同时强化非对称管制政策，扶持各项业务的新进入者，尽快推出号码携带等促进竞争的管制政策。

　　这样可以通过全业务发展、非对称管制和新业务竞争，缩小各运营商之间的不平衡发展，逐步解决电信产业结构失衡的问题。

　　倡全业务非对称管制

　　报道又指，最终通过重组形成的内地电信业的有效竞争，需要具备四个必须条件：一是各类电信运营牌照可以按照资本实力、公司规模、市场发展能力公平地发放，而非行政授权式地实施指定发给；二是电信基本资源光纤、光缆等网络设施至少要独立进行成本核算，以公平的方式向各个运营商提供光纤光缆；三是国家允许电信运营商对所持有的光纤、光缆进行转售；四是允许电信运营商拥有多元化的资本结构等。(香港文汇报/狄梦宇) (来源：香港文汇报) 搜狐证券声明：本频道资讯内容系转引自合作媒体及合作机构，不代表搜狐证券自身观点与立场，建议投资者对此资讯谨慎判断，据此入市，风险自担。