深圳：“十一五”期间保障性住房将供房14万套

　　按照我市“十一五”住房规划，政府将提供14万套保障性住房中，其中11.4万套为公共租赁住房，2.6万套是经济适用房。

　　在昨日召开的全市保障性住房售租工作动员大会上，市委常委、副市长吕锐锋表示，我市的住房保障体系虽然已经建立，但还需要通过此次6006套保障性住房的售租工作来进行检验和修正，所以，当前并不是简单地把6006套房租售出去，而是要通过这一次的实践对保障性住房的售租工作进行总结经验，完善补充制度设计，使其更加合理、科学和具有可持续性，推动保障性住房租售正常化、常态化。

　　吕锐锋说，在当前我市保障性住房体系中，需要检验和思考的有以下10个方面。

　　市政府兑现“十件民生实事”中关于住房保障的相关承诺：我市面向社会低收入家庭提供的6006套保障性住房将自2008年1月起开始受理租售申请。

　　昨日，本报全文刊登了市国土房产局的通告后，在社会上引起较大反响，这些房源具体在哪里？申请这些住房的市民有什么想法？我市的住房保障机制怎样实现常态化？广大市民对这些问题十分关心。昨日，本报记者兵分几路，就上述问题进行了采访。

　　租售制度面临十大考验

　　1检验 申请条件是否恰当

　　此次经济适用房和公共租赁住房的申请条件，是以根据前段时间信息普查结果为依据拟定的。比如，当时调查对象是家庭年收入不超过10万元的人群，根据测算，此次申请条件拟定在家庭人均年可支配收入连续两年低于23252元。

　　但是，这一条件是应该一成不变还是应具有动态性，都需要通过这一次的申请情况来检验。通过此次申请，也可为今后把握制度设计和进行资源配置提供依据。

　　2检验 租售比例是否协调

　　从这次提供的6006套保障性住房比例看，出售的有3142套，租赁的有2864套，出售比例大于租赁比例。而按照我市“十一五”住房规划，公共租赁住房比例应大大高于经济适用房比例。因此，在以后提供的保障性住房中，其租售比例肯定会发生变化。

　　吕锐锋表示，原来估计此次提供的3000多套可售房屋会有很多人去申请，担心因公共租赁住房的申请条件严格复杂而遭到冷落。但从昨日上午的反馈情况看，咨询租房的人反而比较多。所以，此次售租工作正好检验我市低收入家庭到底需要什么样的房子，并对售租的比例进行分析。

　　3检验 价格水平是否合理

　　按照国务院相关文件的规定，保障性住房售价拟定的基本原则是“保本”，即依照成本考虑。而此次用于出售的经济适用房售价正是基于成本来考虑的，与此前出售的安居房、微利房售价相当。

　　按照香港的做法，公屋的出售价格是以市场价的七折来计算。吕锐锋表示，深圳保障性住房，无论是出售还是出租，其价格要更多地考虑我市的地理位置，借鉴香港经验。因此，要通过此次售租工作，总结经验如何让保障性住房的价格更科学，从资源可持续利用的角度来进行调整。

　　4检验 分区选房如何分配

　　此次保障性住房的提供主体既有市、区，也有街道办，且分布很不均衡。以特区内为例，大部分住房集中在南山区，但事实上，罗湖区是最需要配置保障性住房的。而在宝安、盐田、龙岗的保障性住房，其空间距离也比较远。

　　因此，要不要分区、如何分区、怎样分区才合适等，都是需要通过此次工作来思考的问题。

　　5检验 轮候制度如何建立

　　在此次提供的租售房屋中，有些房子已经建好有几个月了，而有些房子还需要等上半年或一年才可以入住。因此，在此后的保障性住房提供中，就需要考虑，是要凑够一定数量的住房再集中租售，还是可以建好一批就分一批。

　　吕锐锋说，“我们要提高资源的有效利用率，把突击性的工作转变成一项正常化、常态化的工作来做。那么，如何形成一种有效的轮候制度，并实施信息化、动态化管理，都应从本次租售工作中总结经验。”

　　6检验 受理平台如何搭建

　　吕锐锋表示，保障性住房的租赁工作仅靠市国土房产局内的一个处，其人员是远远不够的。例如，新加坡有七八千人在从事这项工作，香港有九千多人。他介绍，我市有望设立专门的住房保障机构，但也不可能配备那么多人员。

　　在这种局面下，我市的住房保障工作要依靠基层组织来办理，如居委会、街道办事处、社区工作站等。此次工作重心放在了街道办，可以借此提高他们的凝聚力、号召力和吸引力，基层组织是将保障性住房工作常态化的基础。

　　7检验 工作队伍如何准备

　　我市目前住房保障工作人手相当紧张，能否由每个街道办事处从社区工作站中抽调人员，组成工作班子，以解决人手不足的问题，并在实践中培训相关工作人员，也是此次保障性住房售租工作需要研究的。同时也可以考虑请社工和义工，为住房保障工作的常态化做好充分的人力资源准备。

　　8检验 部门之间如何联动

　　由于此次申请条件设置的项目很多，所以要牵涉到诸多部门，包括户籍、证件管理、金融、保险等等。这就需要多个部门之间重视联动，做到工作联动对接，互相支持，并在实践中不断磨合。

　　9检验 诚信档案如何建立

　　要通过此次售租工作逐步建立起个人诚信档案，并让其充分发挥作用。除对虚报、伪造者进行相关处罚外，还要公开曝光，达到惩戒的作用。

　　10检验 监督机制如何执行

　　在实施住房保障机制的实践中将会遇到许到新问题，吕锐锋表示，这就需要通过此次售租工作来进行研究不断完善。(董超文李纬娜卢博林） (来源：深圳商报)