个税起征点提高促使明年消费提速

　　12月23日-29日召开的十届人大常委会第31次会议将审议个人所得税法修正案草案等法律。我国个人所得税的起征点将从1600元提高到2000元，并且今后将进一步推进个人所得税改革工作，更好地调节个人收入分配。

　　申银万国：

　　在2006年把个人所得税起征点从800元调高到1600元之后再次对个人所得税起征点进行调整，原因主要有三个方面：1、上次调整之后，居民收入和城镇居民人均负担的费用支出有明显增加，为了公平税负需要相应地对起征点进行调整；2、提高起征点可以降低居民的税收负担，提高居民可支配收入，有助于扩大国内消费；3、近年来财政收入增长较快，财政实力明显增强，这也为减税提供了物质条件。

　　根据媒体报道，在个人所得税法修正案草案审议过程中，部分委员也提出了新的修改建议。譬如建立根据价格指数调整起征点的机制，考虑以家庭为征收单位等，这确实代表了未来所得税改革的方向。但是由于尚缺乏成熟的方案，我们认为这些方案在短期内实施的可能性不大。

　　不过即使按照2000元的起征点估计，这一改革也将对提高居民收入和消费发挥重要作用。参考财政部测算，以2006年数据为基准，起征点提高之后工薪阶层纳税人数将从50％减少到30％，职工将少缴纳税款300亿元，相应地可支配收入将增加300亿元。以0.75的平均消费倾向估计，全国城镇居民消费将增加225亿元，这将使2008年居民消费增长率比我们原先的预测高0.3个百分点。