推进农村沼气进一步发展政策措施亟待完善

　　发展沼气对新农村建设具有重要作用。但记者最近在江西部分农村调查发现，由于农村形势变化，一些地方沼气发展出现停滞乃至倒退。基层干部群众呼吁，要加快从政策、技术、资金等层面的扶持，促进农村沼气继续发展。

　　原料短缺制约沼气发展

　　记者在江西农村采访发现，随着散户养猪不断减少和规模养殖日益兴起，不少已建沼气池由于原料短缺而停用、弃用，新兴沼气池的建设发展也开始放慢步伐。赣州市一位县委书记告诉记者，今年，上面给这个县1500个建池指标，每建一个沼气池可获800元补贴，但到现在只有800户农户提出申请。江西省农村能源工作办公室主任方仁声说，从全省来看，去年沼气用户仅新增了6.2万户，远远不能适应新农村建设的发展要求。记者采访发现，江西沼气发展缓慢的主要原因有以下几个方面。

　　首先是沼气原料短缺。吉安市农业局农村能源站站长朱军平说，农村养殖业由分户散养向养殖小区集中养殖转移，大多数农户以畜禽粪便为主的沼气发酵原料减少。另外，大量青壮劳动力外出务工，减少了人的粪便，同时也由于劳动力减少增加了进出料的困难。

　　其次是建池容易维护难。方仁声说，目前沼气社会化服务体系不完善，基层农村能源部门缺乏必要的服务设施和装备。由于国债资金到位慢，影响技工工资兑现，部分沼气技工长期外出打工，使一些沼气池因管理、配件或技术问题而被停用、弃用。

　　第三是项目补助标准偏低。崇义县横水镇塔下村村民刘章贵给记者算了一笔账：2006年11月他家“一池三改”总投资4725元，其中新建8立方米的沼气池花费2125元，改造10立方米栏舍1700元，2立方米厕所改造600元，改造厨房300元。这些资金中国债项目补助只有800元，其余全部自筹。

　　探索沼气建设和服务新路径

　　针对沼气建设、管理和服务方面存在的问题，江西省结合自身实际，在项目安排、沼气池建设、旧池改造、维修服务等方面进行了一些新探索。

　　??集中供气。吉安县凤凰镇坪岭上村去年建设了2座25立方的沼气发酵池，1座10立方的钢丝网沼气贮气柜，加上380米的PE沼气管路和沼气调控使用设备(净化器、煤气表等)，总投资32920元，村组14户人家平均2351.42元/户。其中国家国债项目补助800元/户，其它都由村组和农户自筹。

　　??秸秆沼气。近两年来，江西一些县市积极推广以秸秆作为沼气发酵原料，通过添加生物菌剂对秸秆进行预处理，3～7天可以进入沼气池，产气量与粪便相当，不从事养殖的农户也能建设沼气池。仅吉安市就有稻草产沼气技术应用示范户3650户，较好地解决了因发酵原料不足制约沼气发展的“瓶颈”。

　　??构建沼气服务体系。江西省近年构建了三种模式的沼气社会服务体系，一是技工走村串巷维修服务；二是乡镇成立沼气服务站，接待农户咨询，更换配件，指导沼气综合利用；三是建立乡村物业服务站，由专业沼气技工承担沼气建设、净化池、农田废弃物回收池、日常垃圾收集处理等村庄基础设施的管理与维护。

　　推进沼气政策有待完善

　　根据自身多年从事沼气建设管理的经验，方仁声和朱军平等江西农村能源工作者在接受记者采访时，就推进农村沼气进一步发展提出了以下建议：

　　??目前，农村沼气项目申报要求以行政村为单位，每个项目村新建沼气池100户以上。但当前新农村试点建设是以自然村为单位，南方地区农村的自然村规模普遍较小，有些甚至不过十几户，难以达到项目要求的建设规模。

　　??联户集中供气沼气工程能够有效解决因维修、换料或没有条件建沼气池而不能使用沼气的情况，利于新农村建设与沼气推广的有效结合。

　　??要在项目经费中安排一定资金用于扶持沼气服务网络建设，同时加强对沼气技工的管理，引导沼气维修服务逐步走上市场化道路。