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去年税收超过4.9万亿元同比增31.4%

  国家税务总局局长肖捷在近日召开的全国税务工作会议上表示,2007年是改革开放以来税收收入增长最快的时期之一,2007年全国税收收入完成49443亿元,比2006年增加11806亿元,同比增长31.4%。

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  税收收入的快速增长当然离不开依法治税的工作成绩,但税收增速连年超过GDP和居民收入增速,将难以避免对企业投资和居民消费的挤出效应,这种态势也印证了此前关于中国税负过高的争论。联系到我国2007年国有企业税后利润将达万亿的事实,我们担忧中国经济增长中收入分配的结构性失衡状况并没有得到明显缓解,即在包括政府、企业、居民的三部门经济中,居民收入份额越来越小,而在国有(包括国有控股)和非国有企业中,国有企业的收入份额越来越大。这种结构性失衡将影响中国经济的长远健康发展,我们预期,2008年我国政府的转移性支付力度将进一步增大,但如何在初次分配领域中形成一种良性机制,以促进收入分配的均衡化仍是一个巨大挑战。

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  尽管国家税务总局还没有公布更详细的明细数据,但是从我国税收结构和去年上半年的各具体税种税收收入增长贡献来看,税收收入可能主要和内外资企业所得税和增值税的增长有关,这两类税收的增长对税收总额增长的拉动作用应该在一半以上。由于税收收入是我国财政收入的主要来源,占财政收入的比重为95%左右。在税收收入大增的情况下,财政收入有望超过5.1万亿元再创新高。

  税收增长、财政实力增强既然是经济高速增长、企业效益改善的反映,也凸现了国民收入分配过于向国家倾斜的弊端。在推进经济增长方式转型背景下,预计2008年国家将采取更多地措施对不合理的税收制度进行改变,譬如合并内外资企业所得税制度、提高个人所得税起征点等。尽管个别行业的税负会增加,但企业和居民的总体税负会有所减轻。与此同时,在财政收入使用方面也将更多地向鼓励企业创新和节能环保、向民生领域倾斜。在政策扶持下,企业将更有动力去创新,进行节能减排,居民生活和消费也将有进一步的改善。

  

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