成都试验区：2000亿元投向城市基建

　　■本报记者 韩清华 郑全勇

　　成都市预计投资１９１１亿元实施旧城改造、城乡污水垃圾处理等完善城市功能的基础设施建设，预计投资１７０亿元实施城乡技工学校建设、县级医疗中心整合建设等３４个推动城乡社会事业均衡发展的公共服务建设项目。

　　２００７年６月，成都市被国务院正式批准成为全国统筹城乡综合配套改革试验区。在深入研究试验区建设规划、交通、产业发展、公共服务、体制机制改革等重大问题，听取和吸纳各方意见、建议后，《成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区实施总体方案（草案）》于日前编制完成。

　　葛红林在代表市政府所作的专题报告中表示，成都将重点推进城乡规划管理体制改革、探索耕地保护和土地集约利用的新机制、健全城乡金融服务体系、探索农民向城镇转移的办法和途径等八个方面的重要改革和制度创新。

　　２００７年６月以来，成都市全面部署并启动实施了产业发展、基础设施建设、重点改革和社会事业四大领域３７项重大项目和重要工作。

　　　 此外，成都市还加强了体制、机制改革，加快推进并联审批。清理废止了４１件现行规章，进一步减少办事环节。在推进金融体制改革方面，稳步推进大邑、邛崃等地村镇银行试点，加快建设金融后台服务中心。在农村综合配套改革方面，设立现代农业投资公司、现代农业物流投资公司和小城镇投资公司，组建农业担保公司，成立成都市农林科学院，初步搭建现代农业发展平台。

　　　 成都市在重大项目推进方面，一批工程陆续上马。目前，成金路已完成主体工程，采取ＢＯＴ方式融资２１亿元的邛名高速（成都段）已正式开工建设，成郫线、成龙线、成新线等轨道交通建设已进入前期工作……

　　为推动完善城市功能的基础设施建设，成都预计投资１９１１亿元，实施新区开发、旧城改造、城乡污水垃圾处理等７１个重大基础设施建设项目；为推动城乡社会事业均衡发展的重大项目建设，成都预计投资１７０亿元，启动实施市技师学院及远郊县（市）９个技工学校建设、县级医疗中心整合建设、农村公共文化设施建设、成都科技应用创新服务平台建设等３４个公共服务建设项目。

　　　 成都市还制定出台了《关于深化城乡统筹，开拓现代农业新局面的意见》，明确了农民集中居住必须以土地规模经营和农业产业化为前提，城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩，所得收益全部用于现代农业发展和农村建设，并要以优惠政策广泛吸引社会资金投入现代农业等政策措施。

　　 成都市对自身提出要求，要开创现代农业新局面。积极创新现代农业经营方式，加快优势产业集中发展，大力发展农村新型集体经济组织，新增规模化、标准化特色农业基地３８个，新引进３０００万元以上重大产业化项目７５个、协议资金１１３亿元，预计农业增加值２２３亿元，同比增长５．１％。

　　不仅如此，成都市还要求自身加快推进工业新跨越。包括着力推动电子信息、生物制药、航空航天、核技术等产业加快发展，积极扶持汽车整车、民用飞机整机研发制造，出台培育大企业、大集团的实施意见，加快推进高新技术产业项目和成都一汽搬迁改造等１５３个重大产业化项目，预计完成规模以上工业增加值９５０亿元、利税３０４亿元，规模以上工业经济效益综合指数达２００％。

　　 同时，成都市还要求自身增创服务业新优势。重点推进金融业、信息服务业、旅游业、商贸流通业、物流业、文化服务业、涉农服务业等１１个产业加快发展。