杭州立法：无证排放污染物最高可罚20万元

　　新华网杭州1月8日电（记者岳德亮）向环境排放大气污染物、水污染物必须申领排污许可证，未取得许可证的，不得排放污染物。杭州市人大常委会8日表决通过《杭州市污染物排放许可管理条例》，明确规定：单位和个体经营者如果违规排污的，最高可被处以20万元的罚款。

　　随着杭州市经济社会的快速发展，环境形势十分严峻，环保压力越来越大。而排污者违法生产经营和排放污染物则已经成为产生环境污染、损坏环境质量的重要原因之一。对此，杭州市人大常委会立法咨询委员会表示，需要把增加污染治理设施和强化监督管理结合起来，通过实施排污许可证制度以达到分解、落实污染物削减的目标。

　　根据杭州市人大常委会的决定，杭州市对重点排污者实行主要污染物排放总量控制，重点排污者名单，由市、区、县（市）环境保护行政主管部门按规定权限确定并向社会公布。未取得污染物排放许可证的，不得排放污染物；取得污染物排放许可证的，也要按照污染物排放许可证核定的污染物种类、控制指标和规定的方式排放污染物，不得超标排放。没有取得排污许可证排污的，环境保护行政主管部门将责令停止排放污染物，并处以2万元以上20万元以下罚款。污染物排放许可证有效期最长不超过5年。

　　此外，杭州市还规定，有下列情形之一的，污染物排放许可证有效期届满后，不予延续：生产能力、工艺、设备、产品被列入淘汰目录，属于强制淘汰范围的；污染物排放超过许可证规定的浓度或总量控制指标，经限期整改，逾期不能达标排放的等。