香港成经济自由度的世界标杆

　　美国传统基金会与《华尔街日报》昨日公布最新全球经济自由度指数显示，香港连续１４年被评为全球最自由的经济体系。在１０项评分当中，香港有４项得分最高，分别是贸易自由度、财政自由度、投资自由度和金融自由度。

　　对此，香港特区财政司司长曾俊华表示欢迎。他说，香港特区政府将努力维持香港在全球最自由经济体系的地位，“我们深知政府作为促进者的角色。我们提供便利的营商环境，令所有企业公平竞争，并建立恰当的监管制度，确保自由市场运作畅顺。”

　　香港自由化的“三大流”

　　根据这份指数报告显示，香港总体经济自由度指数为９０．３，明显领先于排名第二的新加坡。香港特区政府驻上海经济贸易办事处经贸关系总监周伟良在接受本报记者采访时指出，构成香港最自由经济体的主要原因是自由化的货物流、资金流和人流。

　　周伟良进一步分析到，香港作为世界最大的自由贸易港之一，可自由进行货物起卸、搬运、转口和加工、长期储存。同时，外国货物进入香港可免征关税，也无须经海关人员检查。这就形成了香港自由的货物流。

　　资金自由也是香港最自由经济体的重要表现。花旗银行（香港）高级经济顾问罗亮祖告诉记者，在香港，特区政府和相关监管部门很少干预市场，对于本地和其他国家或地区的金融机构也不存在任何偏见，不会对其开设业务类型、区域等进行制约。“对于大部分金融机构而言，宽松的投资环境、自由的货币兑换以及灵活的进入、退出机制都具有很大吸引力。”

　　而在人员流动方面，周伟良表示，特区政府对于入境旅游、留学、务工人员没有过多的政策限制。

　　不过，与去年相比，香港今年的得分下降了０．３分，而第二位的新加坡得分为８７．４分，较去年上升０．２分。穆迪ＫＭＶ大中华区董事总经理陈顺殷在接受本报记者采访时表示，香港在知识产权和货币政策方面都还有改善的空间。

　　全球自由度平均分刚“及格”

　　“除了中国香港外，新加坡、日本、英国伦敦以及美国纽约的经济自由度也比较高。”罗亮祖说，不过，能真正意义上实现经济自由化的国家和地区并不多。

　　根据报告显示，紧随香港和新加坡之后的是爱尔兰、澳大利亚、美国、新西兰、加拿大、智利和英国。亚太地区有４个经济体跻身前十名，欧美经济体则占３个名额。

　　但从全球范围来看，１５７个受调查的国家和地区勉强“及格”，经济自由度指数平均分为６０．３分（满分１００分，代表理想状态），和去年相当。

　　自１９９５年该指数首次发布以来，全球经济自由度指数增长了２．６点。“全球经济自由度继续保持，但是进步却比预期缓慢得多。”指数编制者在总结中评价道。

　　在被纳入统计的１５７个国家和地区中，只有７个经济体得分超过８０分，被称为“自由的”经济体；２３个国家和地区得分在７０至７９．９之间，被列入“比较自由”的经济体；５１个经济体得分介于６０至６９．９之间，被列为“一般自由”的经济体；另有５２个国家得分在５０至５９．９之间，被称为“较不自由”经济体；还有２４个国家从经济上被界定为“抑制型”经济体。大部分经济体的得分都在５０至７０之间。

　　亚洲提升令人瞩目

　　值得注意的是，在这份指数报告中，中国内地的得分是５２．８分，比去年得分提高了１分，在１５７个经济体中排名１２６，在亚太地区３０个经济中排名２３名，总分比亚太地区平均分略低。中国在贸易自由度、货币自由度和劳动自由度方面的得分都接近全球平均水平。

　　对此，周伟良分析指出，近年来，中国内地与香港和周边地区的金融、贸易合作越来越多，融合程度更加紧密，都证明了中国内地在经济开放中的积极态度。事实上，对于不同经济体而言，可以采取不同的市场政策和发展方式，不需要对经济自由度指数过分认真。

　　另据指数报告称，印度得分５４．２分，在全球排名１１５，在亚太地区排名１９。“这些排名表面上看起来很低，但是不可否定的是，亚洲正在刮起别样的风，尤其在中国内地和印度。中国台湾、韩国和日本的经济成功激励了亚洲甚至全球其他地区。”

　　全球经济自由度指数是对各经济体在商业、贸易、财政、政府规模、投资、金融、产权等１０个领域的经济自由程度打分，并综合得出最终结果。