环渤海：聚集发展能量

　　■2008区域经济展望?环渤海篇■程小旭

　　除了把节能减排、民生工作等作为各省市重点工作之外，2008年对于环渤海区域经济发展来说，将是聚集发展能量，取得突破性进展的一年，或将呈现三个特征：天津滨海新区、唐山曹妃甸新区发展引人关注；沿海发展战略进一步推动；得益奥运举办，旅游业发展更进一步并带来更多商机。

　　第一，在国家政策支持下，天津滨海新区、唐山曹妃甸新区步入高速发展，并受到各方关注。

　　去年以来，伴随着天津对外开放不断深入发展，滨海新区地位的不断提升，总体投资环境的不断改善，越来越多的跨国公司把目光瞄上了这块投资发展的宝地。不断涌入的优质外资使2007年成为天津直接利用外资工作历史上发展最好的一年。全年批准外商投资企业906家，合同外资额115．19亿美元（包括增资额27．90亿美元），同比增长42％；实际直接利用外资额52．78亿美元，同比增长27．8％。

　　滨海新区开发开放引擎作用更加明显。随着滨海新区开发开放进程的加快，一批新项目纷纷抢滩落户滨海新区，2007年滨海新区新批外商投资企业388家，实现合同外资额75．62亿美元，同比增长22．5％，占全市新批项目合同外资总量的65．6％；其中增资额17亿美元，占全市外方增资额的61％；外资到位额33．42亿美元，同比增长23．6％，占全市比重为63．3％。

　　而唐山曹妃甸的开发建设自去年以来更是取得突飞猛进的发展。特别是在曹妃甸境内发现储量达10亿吨的东南堡油田之后，国务院总理温家宝等国家领导人频频来此地视察，高度关注曹妃甸新区的建设。来自国内外的客商把目光瞄向这里，并纷纷投资设厂。曹妃甸新区的基础设施、规划编制已经完成，产业聚集也初步形成，今年及今后一个阶段将进入全面开放开发建设的新阶段。

　　值得关注的是，去年7月，天津市滨海新区管委会与唐山市政府签订了具有战略意义的经济合作协议书。在促进天津港与曹妃甸港的联合发展、共建基础设施上，双方将发挥各自优势，携手共进，促进区域经济快速发展。这样一来，天津滨海新区与唐山曹妃甸珠联璧合，通过发挥各自优势，扬长避短，形成错位发展。环渤海区域的这两颗耀眼的明珠，无疑将形成环渤海乃至北方经济发展的“双引擎”，环渤海地区之间的经济一体化进程由此实现了实质性的突破。

　　在2008年，天津滨海新区和唐山曹妃甸将吸引更多的投资商进行角逐，两地的发展值得期待。

　　第二，环渤海地区沿海省市将进一步推动沿海发展战略，并预期取得新进展。

　　在日前召开的河北省经济工作会议上，该省再次强调，2008年要加快建设以“实力、活力、竞争力”为主要标志的沿海经济社会发展强省，并坚持好中求快、好中求大、好中求强。河北省委书记张云川指出，河北地处“环渤海”中心地带，487公里的海岸线、进一步形成的港口群、不断完善的基础设施、日益聚集的临港产业，为河北省在这一增长极的形成中发挥重要作用，提供了十分有利的条件。一定要抓住这一难得的历史机遇，进一步增强沿海意识，下决心做好沿海文章。当前和今后一个时期，要加快秦皇岛、京唐、曹妃甸、黄骅四大港区和工业园区建设，完善港口功能，加速产业聚集，使河北的沿海区位优势真正转化为发展优势。

　　1月11日，在沈阳举行的中共辽宁省第十届委员会第五次全体会议暨经济工作会议上，该省强调，今年要按照高水平、高起点建设的要求，加强对“五点”重点发展区域开发建设的指导，完善园区管理体制，推动均衡协调发展，使“五点一线”沿海经济带建设不断取得新突破，进一步拓展对外开放广度和深度，全面提高全省对外开放水平。

　　去年9月，《山东省海岸带规划》正式公布。按照规划要求，山东省将在南起日照市、北至滨州市这一范围内，打造一条“中国阳光海岸带”。据悉，规划范围包括日照、青岛、威海、烟台、潍坊、东营和滨州七市的山东省全省海岸带，规划海岸线总长约3200多公里，总面积约11600平方公里。今年，山东省将按照“中国阳光海岸带”的设想加快开发建设。

　　第三，奥运会的举办，将为环渤海区域内多个举办城市及周边地区带来大量的旅游收入和无限商机。

　　除了北京作为奥运会主办城市外，位于环渤海区域内的青岛、天津、沈阳、秦皇岛作为奥运会举办城市，将吸引大量国内外游客涌入并带来大量商机，从而带动奥运举办城市及周边地区旅游业发展，获得很大的奥运收益。