贵州政协委员呼吁电信应透明收费

　　新华网贵阳1月17日电（记者王丽、周之江）许多移动电话用户和小灵通用户遭受过电信服务欺诈性收费，但最终能通过投诉或诉讼获得返还的微乎其微。正在召开的贵州省地方“两会”上，一些贵州省政协委员呼吁，电信应透明收费。

　　民建贵州省委的一项调查显示，电信服务诱骗宣传误导消费、收费居高不下等问题日益突出，短信乱收费在投诉排行榜上常年居高不下，但不少用户却投诉无门。贵州省政协委员李奕樯说，目前电信收费主要有几种常见的欺诈现象：

　　欺诈短信强收费。手机总会收到一些莫名其妙的信息，用户若不取消订制或不予理会，免费短信没多久就会转为收费。

　　用户被强制接受服务。电信运营商不断设置新的服务项目，向所有用户开通，要求不接受该项服务的用户取消，而用户根本无法及时知道，即使知道，在反馈信息时往往障碍重重，不得不被动接受强加服务。

　　伪装信息服务下圈套。很多手机用户会经常发现有陌生的未接电话和短信。用户若回复，便会被强制订购某些服务；而某些陌生电话则是国内或境外热线伪装成国内普通号码，消费者一旦回拨就会产生巨额费用。

　　手机注册设玄机。一些用户在手机注册时获得免费服务的一些网站，会被一些不法经营者悄悄地强制订制一些高额短信服务。

　　“无原则”为信息网站代扣信息费。无论何种服务、无论是否存在服务，只要用户没有发现或没有投诉，电信部门都不作任何审判，先为信息网站代扣信息费，然后和信息服务商分成。

　　以上现象所产生的不明收费，每项金额少则几元多则几十元，大多数用户怕索赔费时费力，只好默认。即便找电信部门投诉，少数工作人员也是支支吾吾、推来推去、阻力重重，费时费力，许多人只好自认倒霉，选择放弃。

　　李奕樯等委员说，电信服务欺诈性收费屡屡得逞，在于电信运营商为信息服务商提供服务时收取15％左右分成的“行规”，使得电信运营商与信息服务商之间形成了共同利益，进而使得电信运营商姑息、放纵信息服务商的非法行为。此外，电信乱收费的违法成本过低。比如，一个几元的信息服务项目，代扣数百万甚至数千万用户后，获利甚巨。但只有少数用户会查询发现，只有更少数的用户会投诉索赔，在投诉索赔过程中能够坚持下来的用户更少，从而使得这些非法行为的赔偿风险很低。

　　贵州省政协委员呼吁，应尽快放宽电信行业准入门槛，允许民营经济进入，打破少数企业的垄断经营地位。同时，出台地方法规，规范收费的监督管理，明确政府主管部门的监管责任，并对电信收费开展一次清理。应进一步加大电信服务项目及收费的透明度。开辟专门的网站或在有关媒体上设置专栏，便于用户随时对电信收费进行查询；电信服务商有义务将每月收费明细以短信发送至用户，让用户明明白白消费。