CPI维新:物价家族指数索引

　　远远望去,位于北京东三环附近的银泰中心直冲云霄,如鹤立鸡群一般。

　　这个数百米高的庞然大物,如同其每平方米报价7万多的房价一样让很多人觉得不可思议。实际上,很多北京居民感觉,从2002年以来,商品房已经由每平方米3000多元上升到五环内的1万多元,涨幅每年以倍计。

　　但根据国家统计的数字,近几年来,北京每年的房价上涨幅度也就在10%左右。

　　统计数据与居民的感觉,究竟哪里出了问题?

　　1月16日,在2008年全国统计工作会议上,一位统计局官员指出,社会各界可能有一些误解,主要原因在于对一些统计具体情况不熟悉。

　　尽管话是这么说,实际上一些微妙的变化开始酝酿。

　　国家统计局局长谢伏瞻透露,2008年将积极创建和完善与民生密切相关的专业统计包括完善居民消费价格指数(CPI)的编制工作,研究建立城镇居民基本生活费用价格指数制度,研究改进城市房屋价格指数的计算方法。

　　他指出,2008年CPI(居民消费价格指数)成了流行语,原因是社会关注度太高,所以下一步需要将数据进一步搞准,尤其 "对涉及民生且备受关注的数据,要进一步提高统计的科学性、准确性"。

　　去年中央经济工作会议已经提出要做好民生方面的统计工作。本报记者获悉,2007年以来,国家统计局已经开始在个人收入统计等方面进行了方法的编制改革试点,今年预备全面在多个民生涉及领域,尤其是价格领域进行完善统计方法的改革。其中,住房和CPI将是重点,形成一系列的CPI家族。

　　青睐民生指标

　　谢伏瞻要求,2008年要积极创建和完善与民生密切相关的专业统计。原因是,2007年物价对居民的影响太大。"最牵动人心的莫过于物价的涨跌,最为人熟知的民生统计数据莫过于CPI。"他说。

　　统计局的一位人士指出,由于社会对于统计局期望很高,完善一些民生方面的统计,也是适应科学发展观的要求。

　　过去几年以来,国家统计局公布的一些数据不断引起社会的质疑。尽管像世界银行、国际货币基金组织等国际机构都认为,国家统计局的数据是可靠的,但是社会并不轻易买账。

　　比如,以收入为例,2006年,全国城镇居民年人均可支配收入达到11759元,比2002年增长了52.7%,比起上年来涨幅也在10%以上。但是一些城镇企业的员工,尤其是私营企业员工认为自己的收入没有这么高。

　　同样,2006年,北京市职工年平均工资为36097元。这使得北京市统计局的电话差不多被打爆,一些打进电话的人询问,自己没有这么高的收入,数据到底是如何算出来的。为此,北京统计部门进行了多次澄清。

　　实际情况是,由于城镇企业员工收入以及工资的统计,私营企业并没有纳入,使得占社会就业最大比重的私营企业员工,感到数据与自己的感受有问题。

　　类似的问题也出在房价等方面。

　　不过,国家统计局已经意识到了上述问题。记者获悉,从2007年开始,有关城镇居民的收入统计开始涵盖私营企业。不过,要做到未来的数据全部衔接,仍需要时间。

　　而2008年涉及民生的统计改革内容远不止这些。根据统计局工作会议的精神,2008年要完善居民个人收入统计监测体系,研究建立城镇居民基本生活费用价格指数制度,完善人口变动抽样调查,查准人口出生、死亡和迁移流动数据;认真做好畜禽统计监测工作等。

　　中国社会科学院一位专家告诉本报记者,上述一些数据如果做实,对改善民生将有很大好处。比如,查准迁移流动人口数据,能知道全国有多少农民工由养猪的变成了吃猪肉的;调查畜禽数字,能了解全国还有多少活物提供多少肉食,这是查找猪肉价格背后的动因。

　　CPI新家族

　　除此之外,2008年统计工作会议的最大亮点,还在于国家统计局未来将形成一个新的物价家族。

　　这些新家族将包括国内外重要商品价格指数,居民消费价格相关指数,城镇居民基本生活费用价格指数,城市房屋价格指数等。其中,居民消费价格相关指数(CPI)和城市房屋价格指数尽管过去已经存在,但是这次编制将得到完善和改进。

　　此外,健全价格监测、预警和应急机制,也意味着统计局的工作性质发生一些微妙的变化。一位统计人士指出,统计局本来只是做过去的数据统计,但是现在需要对未来进行预警和应急,给统计工作增加了难度。

　　他表示,未来在这方面会有有关概率的一些应用,具体说,未来哪个物价可能出现大涨,或者大跌的可能性多大,会给出数字。

　　不过,最大的变化,还在于CPI以及房价方面的编制改革。

　　记者获悉,除了按照例行的CPI进行编制外,未来剔除食品等因素的核心价格指数将出现。2007年11月份CPI涨幅达到6.9%,为11年来月度最高,但是物价指数上涨主要是食品价格上涨引起的,其中食品价格上涨18.2%,非食品价格上涨1.4%。"这说明核心CPI几乎没有上涨,我们不能仅仅看CPI,否则会影响调控导向。"一位统计人士说。

　　而城镇居民基本生活费用价格指数,按照一位统计局调查队人士的说法,主要是要将影响居民最低生活费用的各个成本,计算出一个数字。"只是考虑最低的基本生活费用部分,也包括房价因素,但是属于最便宜的最低消费的那种,享乐性的消费不会考虑。"

　　此前,国家统计局总经济师姚景源曾表示,去年猪肉价格上涨,仅仅使城市居民每月支出增加了12元钱。不过他没有透露本次物价上涨,全部生活费用增加的情况。

　　谈到城市房屋价格指数,一位统计人士也指出,会增加一些代表性的内容,主要是防止一些开发商数据作假。

　　而不论是CPI还是城市房屋价格指数,尽管未来一些因素的权重会慢慢调整,但是计算方法不会改变。"否则就不可比了。"他肯定地说。