长三角绘制新高速“路桥系列”

 

　　2008年1月12日申苏浙皖高速公路的全线贯通，使在上海上班的湖州人章小冉，往来两地的时间从原先的近4小时缩短为一个半小时，湖州市民倍感便捷。

　　年初有关道路的好消息远不止这一条。

记者从江苏省铁路办公室获悉，时速达250公里的高等级铁路客运专线???宁合（南京到合肥）城际铁路已进入建成后测试阶段，将于春节前正式运营。今年，南京还有望同时开工三条城际铁路，分别为沪宁、宁杭与宁安（南京到安庆）。

　　另外，京沪高铁的开工，苏通大桥、杭州湾大桥将于今年上半年的通车……区域经济专家、同济大学教授诸大建说，长三角一系列新的更高速的“路桥运动”，将为长三角新一轮融合提供强大动力，也将为“一核六带”功能布局铺设坚实的基础。

　　城铁公交化

　　“沪宁城际铁路有望上半年启动，”江苏省铁路办公室副主任张晓铃介绍说，沪宁城际铁路走向与现有沪宁铁路平行，全长300公里，设计时速200公里至250公里，全线初步拟订的站点是南京、仙西、栖霞、龙潭、下蜀、高资、镇江、三山、丹阳、陵口、吕城、奔牛、新闸、常州、戚墅堰、崔桥、洛社、无锡、无锡新区、望亭、浒墅关、苏州、苏州工业园区、唯亭、新昆山、陆家镇、安亭、南翔、上海西和上海站。“沪宁城际”是新型客运铁路，2011年建成后将实行公交化运营，五到十分钟一班。其中既有大站直达的“大站车”，也有站站停靠的“小站车”，前者全程运行时间96分钟，后者全程运行171分钟。

　　沪杭线方面，浙江铁路“公交化”的大幕也已拉开。1月9日，国家开发银行与浙江省铁路投资集团有限公司签订了30亿元的铁路建设项目贷款，这些资金将主要用于浙江快速铁路建设，其中沪杭甬铁路客运专线引人注目。浙江省发改委铁路建设领导小组办公室副主任杨敏剑说，这条完全实行“公交化”客运专线的杭甬段有望于年内开工。

　　沪宁、沪杭两条城际铁路建成后，原有的线路都将改以货运为主，“这对长三角物流也是一次提升。”浙江大学区域与城市发展研究中心主任陈建军这样评价。即将出台的长三角区域规划中提出“一核六带”主架构，分别是上海为核心，沪宁、沪杭沿线发展带，沿江发展带，沿（杭州）湾发展带，沿海发展带，宁湖（湖州）杭发展带和沿湖（太湖）生态服务带。“沪宁、沪杭沿线发展带”的优化提升首先需要交通的优化。

　　“京沪高铁的建设又为沪宁线的强化增添了砝码。”诸大建说，京沪高铁是连接长三角和环渤海两大经济区的主动脉，两大经济区之间的要素流动、互动、合作，首先会在沪宁沿线产生效益。

　　完美“铁三角”

　　另一条年内开工的城际铁路是宁杭城际铁路，走向基本与宁杭高速公路平行，设11个车站。原先南京到杭州要绕道上海行驶5个多小时。宁杭城际铁路建成后，从南京乘火车一小时就可到杭州。沿线城市对这条线路期望值很高。陈建军说，相对沪宁、沪杭线，宁杭线可谓三角形的“弱边”，宁杭城际铁路使这条“弱边”得到强化，长三角三个最大的城市形成了完美的“铁三角”。值得注意的是，这条边是长三角的生态屏障，宁杭发展带已考虑重点发展高技术产业、旅游休闲、现代物流、生态农业以及资源加工业，成为经济与生态协调发展的示范区。

　　“宁杭城际铁路，对宁波西进也有极大促进”，诸大建说，目前宁波到南京坐火车必须途经上海，时间太长。宁杭城际与杭甬客运专线通车后，宁波到南京只需两个多小时。随着杭州湾大桥今年上半年通车，宁波的交通末梢地位得到极大改变。不仅如此，连接宁波和舟山的金塘跨海大桥将于今年年内全线贯通。宁波作为长三角次级中心城市，交通便捷后能发挥更多区域整合作用，今后由宁波、舟山、台州、温州所组成的浙东南城市组团，必将更具活力。另一个将得到提升的城市是南通。沪崇苏通道上海方面已开工建设，南通方面崇启大桥可行性报告近期可望获得国家发改委批准。沪崇苏通道全部建成之后，南通到上海1个半小时车程。加上今年上半年要通车的苏通大桥，南通承北接南的交通枢纽地位已然显现。有专家判断，拥有港口优势的南通将在长三角异军突起。

　　另外，与杭州湾大桥平行，北起嘉兴海宁、南接绍兴上虞，全长69公里的嘉绍跨江通道工程，已经国家发改委批复，年内即将开工。“这条通道与苏通大桥意义相似，不仅使长三角内部结合更紧密，而且给了长三角向外拓展的通路。”陈建军分析说，浙江中部金华、义乌，江苏北部盐城等都可以借此缩短与长三角核心区域的距离。

　　软件要跟上

　　轰轰烈烈的路桥建设，无疑使所有长三角人兴奋。但专家指出，路桥的连通好解决，但人为设置的障碍往往使长三角效率大大降低。在高速公路的收费口，车辆排成上百米的长队是常见的现象，许多收费站有几个通道，但往往只开通一两个。

　　2007年年初，国家交通部确定了京津冀和长三角区域实施高速公路联网电子不停车收费试点。记者从1月16日召开的江苏省交通工作会议上了解到，长三角不停车收费系统今年有望正式启用。车辆只需在上高速前购买一个小小的“电子标签”，经过沿途收费站时，就无需再停车付费，各收费站的设备会自动扫描电子标签并计账划款。江苏省交通厅相关负责人表示，今年江苏省计划将所有的高速公路网列入这一工程，对现有的高速公路收费站进行改造，一方面保留部分传统的现金人工支付车道，另一方面大量设立互相兼容的电子付费系统，实行电子支付。江苏省这套电子付费系统有望在10月份全部建设完毕。浙江省也在准备中。

　　另外，为保道路畅通，江苏还准备逐步撤销二级公路收费站。目前，苏州市域内撤销二级公路收费站的试点工作正在进行。一是将部分收费站撤出主城区，二是直接撤销部分收费站，苏州目前准备撤销的收费站有5个。