突破困境 珠三角产业结构调整凸显“转折”

　　广州市统计局的统计显示，2007年1季度至3季度，全市第三产业实现增加值2845.45亿元，增长13.1%，对全市经济增长的贡献率为52.17%，占据了经济的主导地位。来自广州市对外贸易经济技术合作局的数据还显示，广州服务业提供的地税收入占全市地税收入的比重达71.6%，成为地税的支柱税源。

　　记者近日在珠三角调研发现，近年来受原材料和劳动力价格上涨、加工贸易及出口退税政策调整、人民币升值等因素影响，一度在经济上陷入“内忧外患”困境的珠三角地区，采取有效措施推动传统产业的转型升级，抓住机遇发展新兴产业，促使产业结构调整取得了明显的成效。

　　平衡加工贸易一头独大 弥补传统产业低质化“短腿”

　　对珠三角地区经济崛起作出重要贡献的加工贸易，也造成了不少城市以外源型经济为主的现状。以珠三角重要的工业城市东莞为例，外源型经济长期占全市工业总产值的80%以上、出口值的90%以上。

　　近年来，在一系列政策的鼓励下，东莞的内源型经济实现了迅速发展。2007年1季度至3季度，东莞市规模以上工业总产值中，外源型经济工业总产值3256.20亿元，同比增长15%，内源型经济总产值884.91亿元，增长18.7%；内源型经济税收226.45亿元，占工商税收总额(不包括车辆购置税)的67.5%，增长40.5%。

　　佛山市南海区是我国重要的铝型材生产基地，铝型材企业的产能占全国的40%。而在本世纪初，南海铝型材业却仍是“村村点火、家家冒烟”。为此，南海大力支持企业技术改造，淘汰高耗能、高污染的生产方式。如铝型材企业最为集中的大沥镇，铝型材企业从过去的200多家下降到90多家，产能却提高了一倍多，并拥有5个“中国名牌”。

　　抓住国际产业转移机遇 新兴产业迅猛发展

　　在加工贸易受到的限制越来越多的情况下，如何保持珠三角的经济活力，成为令当地政府和企业“头痛”的问题。而开始于本世纪初的新一轮国际产业转移，让珠三角找到了新的经济增长点。

　　作为珠三角中心城市的广州，抓住2000年前后日本汽车产业大规模外迁的机遇，使广州迅速成为重要的汽车生产基地。2007年1月至11月，广州汽车制造业完成总产值1485.74亿元，增速达43.3%，对全市规模以上工业增长的贡献率为31.04%。同时，高新技术的带动作用明显增强，2007年前11月广州市规模以上工业企业完成高新技术产品产值2505.36亿元，同比增长26.7%，对全市规模以上工业增长的贡献率达37.16%。

　　与广州相邻的佛山市南海区借广州汽车产业迅猛发展的机遇，吸引了多家世界500强企业在南海投资汽配项目，形成了“广州整车、南海汽配”的格局，预计2007年南海汽配业产值将达到230亿元。

　　摆脱惯性思维 谨防转型误区和盲区

　　各项经济指标都表明，珠三角的产业结构调整已渐入良性发展的转折期。但有关专家在接受本报记者采访时表示，珠三角城市需高度重视产业结构调整中存在的一些误区和盲区，进一步促进新兴产业和现代服务业发展壮大，提升本土化。

　　广东省社科院科研处处长丁力教授认为，珠三角经济能否成功转型最令人担忧的是创新主体的缺失。珠三角大量的加工贸易企业研发在外、销售在外，等于是企业的“头”和“脚”都在海外，国内只是一个生产车间，因而缺乏自主创新的能力。

　　东莞市委常委、副市长江凌认为，珠三角城市进行产业结构调整必须考虑香港以及广州、深圳的因素，与这些地区中心城市错位发展、互相补充，而不能盲目地自求发展，不考虑全局。

　　当地一些干部表示，珠三角地区土地、电力等资源的价格还没有完全市场化，劳动力价格普遍低于长三角地区，资源和劳动力价格不是越低越好，低成本发展模式终将陷入“资源瓶颈”。因此必须充分发挥价格杠杆的作用，限制低端产业扩张，提高工人工资，完善自然资源的价格形成机制，调整水、电等的价格政策，促进产业良性发展。