贵州省委书记力推民营经济

　　　石宗源认为应做到思想上放心放胆政策上放宽放活工作上放手放开

　　近年来，贵州省一系列的重要会议和文件中，“非公经济”四个字眼前所未有地频频出现。将其作为实现跨越式发展的重要突破口之一，甚至写进了该省党代会报告。

正在举行的贵州省两会，非公经济又成为最热门的话题。这种全社会关注非公经济发展氛围的背后，除了客观形势的必然选择，也与省委书记石宗源的强力推动密不可分。

　　石宗源对发展非公经济重要性的认识，最突出的体现在他考察当地几家民营领军企业所发表的意见中。去年11月下旬，他在深入神奇集团、益佰制药、“老干妈”公司等企业调研时，对加快非公经济发展的重大意义和如何实现跨越式发展再次作出系统论述：2005年，贵州非公经济实现生产总值占全省生产总值的27．8％，2006年提高到30．9％。不过在他看来这一水平还是很低的，因为照此增速，到2010年非公有制经济占全省生产总值的比重仅达35％以上。石宗源由此断言，贵州经济落后很大程度上就在于非公经济发展滞后，非公经济不尽快发展起来，经济社会又好又快发展就无从谈起，实现经济社会发展历史性跨越也无从谈起。他强调，贵州一定要真正把发展非公经济作为工业化、城镇化和市场化的重要突破口，作为完善社会主义市场经济体制的重要推动力，促进非公经济更好更快地发展。形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。

　　石宗源认为，要形成上述格局必须解决两方面的问题：一方面对非公企业与公有制企业要一视同仁，实行同等待遇；另一方面，非公企业没有国企包袱重等弊端，在加快发展的同时要进一步帮助国企卸掉包袱，使之像非公企业一样轻装前进，但需要政府承担相应的改革成本。总之，要让非公经济与其他所有制经济在一个平等的政策环境里公平竞争。他同时认为，大力发展非公经济也有一个怎样发展的问题，要提倡大力发展像老干妈、神奇集团、益佰公司那样具有艰苦创业、诚信为本、惠及群众的骨干企业。

　　石宗源还结合调研情况，对民营企业发展提出如下忠告：

　　一是着力提升核心竞争能力。在日趋激烈的市场竞争中，有的民营企业如昙花一现，悄然逝去；有的却不断发展壮大。出现这种现象的原因固然很多，但最关键的还是归结为有无核心竞争力。核心竞争力就是始终有自己的拳头产品，始终占有稳定的市场份额。

　　二是着力提高可持续发展能力。企业要依托开发利用具有比较优势的地方特色资源，在日趋激烈的市场竞争中发展壮大，必须增强忧患意识，坚持以市场为导向，深度挖掘传统工艺和配方，不断提高新产品的研发能力和适应市场变化的应变能力。要保护好辛辛苦苦培育起来的企业声誉，高度重视产品质量管理和相应的服务管理，维护好品牌的知名度和美誉度。只有这样，才能真正成为“百年老店”。

　　三是着力增强农业产业化企业的辐射带动能力。通过培育龙头企业、加快原料基地建设和发展农民专业合作经济组织等措施，支持农业产业化经营，推动相关产业快速发展。

　　四要高度重视技术创新。在经济全球化深入发展和科技革命加速推进的新形势下，技术创新已经成为企业竞争的核心，是企业生存发展的永恒主题。要切实加大技术创新的投入力度，以市场为导向，推动产学研结合。

　　五要高度重视企业管理。民营企业存在“富不过三代”的现象。产生这种状况的原因是多方面的，其重要的内在原因在于企业内部的管理体制、发展机制等方面存在的严重问题。因此要适应市场经济发展的需要，科学谋划企业改革发展，着力抓好战略管理、人事管理、财务管理和质量管理等方面工作。

　　六要高度重视人才和文化建设。企业的竞争，最根本的还是人才的竞争。要创新体制机制，切实抓好引进人才、培养人才和使用人才工作，为企业发展壮大提供保障。企业文化是企业的灵魂，是构成企业核心竞争力的重要基础。着力培育企业精神，切实加强党建工作。与此同时，要注重提高企业思想道德素质，诚实守信，增强社会责任感，投身社会公益事业。

　　石宗源也寄希望于各级党委政府，在非公经济发展上要做到思想上放心、放胆。即解放思想、更新观念，从根本上消除影响非公经济发展的思想障碍、做法和规定。大力宣传，使全社会都关心支持非公经济的发展；政策上放宽、放活。即放宽投资领域，凡是国家没有明确禁止民营资本进入的行业、领域，都要向民营资本开放。放宽市场准入，对非公经济的发展不限比例、不限速度、不限规模、不限经营方式，使各类市场主体在同一起跑线上平等竞争发展。继续完善支持非公经济发展的政策法规，并认真抓好落实；工作上放手、放开。即转变政府职能，加强和改进对非公经济的监管服务，着力为非公经济发展创造良好环境。完善社会化服务体系，加强创业指导，着力提高企业创办成功率和市场竞争力。加强非公经济信用担保体系建设，着力解决融资难的问题。此外，石宗源还多次告诫党委宣传部门和新闻媒体，对民营企业的创业精神和回报社会的义举要大力弘扬和及时宣传报道。（22B1）