信产部：有效竞争将促资费下调

　　北京零下7度的最低气温，没能阻挡各界对手机国内漫游费的关注。昨日，降低手机国内漫游通话费上限标准听证会如期召开，尽管此前公布的两套方案都没能被扶正，但国家发改委价格司副司长许昆林表示，将在听证会意见上提出漫游通话费上限标准调整方案，并争取以最短时间组织出台。

　　官方提供的资料显示，共有18位代表参与此次听证会，分别由中国消费者协会和其他相关部门、单位、团体推荐。由于前期公布的第二套方案平均降价幅度为63%，所以多数代表昨日倾向以该方案为基础，并适当进行调整。记者获悉，也有消费者代表提出了新的降价方案，建议手机用户在国内任何地方拨打电话均按照统一标准收费。

　　在昨日的听证会上，还有代表指出，手机漫游费下调以后，用户在漫游状态下使用手机拨打电话的几率将加大，这有可能加剧电信市场结构失衡的局面，并将进一步加剧手机对固定电话的业务分流，中国联通和其他几家固定电信与运营商的经营将更加困难。

　　一位全程参与听证会的人士透露，电信运营商代表对手机漫游费调整方案的意见也并不相同。其中，中国电信代表倾向第一套方案，并指出应该在市场结构调整后逐步降低手机漫游费。中国联通代表则认为，公司漫游费收入的80%来自2.5%的用户，所以大幅降低手机漫游费反倒会挤压中国联通面向普通用户的降价空间。此外，中国移动代表指出，手机漫游费调整会对企业收入和利润产生一定影响，虽然近5年来资费已下降62.1%，但公司仍将尽快调整有关计费环节下调漫游费。

　　针对目前中国移动一家独大的局面，有业内人士提出应引入竞争者形成有效竞争格局，从而不断降低手机资费。对此，信产部清算司司长王占甫表示，大家都希望看到移动市场引入更多的竞争者，而实现电信资费持续健康下降最有效的手段是建立一个有效竞争的市场格局，政府在这个过程中鼓励竞争，通过竞争使资费更好地下降。

　　最新出炉的一份评测报告显示，目前手机漫游通话成本大约比本地通话成本高出0.0485元/分钟。按照本地通话成本上限0.4元/分钟的价格计算，漫游通话成本在0.45元/分钟左右，远远低于目前国内的漫游资费标准。

　　方案一

　　提出取消现行国内漫游通话费上限标准高出本地通话资费的每分钟0.2元，实行主被叫按同一标准收费，如果占用国内长途电路，则仍旧按照现行标准加收国内长途通话费，每6秒7分钱。

　　根据方案一对不同的呼叫类型，相比原先标准下降幅度

　　最低13.33

　　%最高33.33

　　%方案二

　　提出取消现行国内漫游通话费上限标准高出本地通话资费的每分钟0.2元，不区分是否占用长途电话，不区分后付费和预付费用户，国内漫游通话费一律按主叫每分0.7元、被叫0.3元设定上限。

　　根据方案二合并国内漫游通话费和长途通话费，新的上限最大下降额度是每分钟1.2元，对不同的呼叫类型下降幅度

　　最低46.15

　　%最高80.00

　　%