首次全国污染源普查下月展开 洗浴业在调查之列

　　今年春节过后，我国将开展有史以来第一次大规模的污染源普查，将针对工业源、农业源、生活源、集中式污染治理设施进行普查，餐馆、医院、美容美发、洗浴、洗车、摄影彩扩等服务行业的生活污染也都在此次普查之列。

　　“夏天死、秋天活、冬天还魂，”??这本是流传于沐浴业的行话，但如今，它却难以准确概括两极分化后的沐浴业的行业特点：高档浴室 “四季如冬”，低档浴池“一冬难求”。

　　正是清楚地看到了这一点，北京市大兴区胜利浴池老板李军才对未来有了更多的打算。“这档次低的浴池是没干头了，撑到过完年就关门歇业。”他告诉《市场报》记者，“要么干脆彻底关张，转行干别的；要么找个好点的地段，开一家高档浴室”。

　　浴室和浴池，一字之差，却命运迥异：高档浴室越开越多，廉价浴池越来越少。这一日益显著的两极分化特征被总结为“结构性失衡，”其管理不太规范、形象不太健康、成本上升较快等突出问题，成为四个制约沐浴业发展的“瓶颈”。

　　便民浴池失去竞争力

　　与其他动辄难以为继的传统行业相比，沐浴业的迅猛发展可谓“老树开新花”，甚至被称为“朝阳产业。” 据不完全统计，我国目前沐浴企业超过15万家，从业人员1000多万人，年营业额近2000亿元。但是，发展的快并不等于发展的好。

　　商务部贸研院研究员李永江提出，随着我国沐浴业的发展，一些大中城市出现了“一边是高档洗浴中心遍地开花，一边是普通百姓洗澡困难”的现象。特别是平房社区的老年人、残疾人、失业下岗人员和低保家庭等困难群体，普遍“洗不上”、“洗不起”澡。以北京为例，困难群体的月收入一般在1000元左右，而浴室的澡票一般38元，一个人每月的收入只能洗26次澡。

　　再以重庆市为例，目前该市有沐浴企业4000家以上，多以各类浴室为主。据市商委介绍，与过去花三五元就能泡澡一次的便民浴池相比，浴室不仅数量增加，花样也百出，如芬兰蒸烤、桑拿浴、日式坐浴、牛奶浴、SPA木桶浴……不过，其费用动辄上百元，更高档的水疗场所费用高达上千元。重庆市工商局介绍，浴池和浴室的企业登记并未区分，从实际情况看，新开张的都不是大众浴池。市连锁经营商会会长徐圣雄称，主城浴室的年增速为50%以上。但对比强烈的是，便民浴池目前主城区剩下不到百家，每年至少倒闭一半。

　　关于沐浴行业的结构调整，业内人士认为，沐浴业的发展要适应市场多层次需求，既要满足高端人群的特殊消费需要，也要考虑到普通百姓的低端消费需要。政府要用政策措施引导市场分层发展，帮助困难群体解决“洗澡难”问题。据上海市经委王国彪介绍，上海市通过优惠政策推进大众便民浴池发展，同时对困难群体洗澡费用给予一定补贴。

　　过度发展浪费水资源

　　沐浴业是高耗水的行业。据贵阳市统计局的一项专项统计调查显示，该市洗浴业年消耗的水资源量已超过300万立方米。在严重缺水的石家庄，150多家洗浴企业一年耗水量相当于5万人全年的生活用水量。

　　而在洗浴业成为城市耗水大户的同时，也成为了城市服务业中的重要支撑行业。仍以贵阳市为例，即使按2004年的经济普查数据推算，2006年该市洗浴企业的营业收入已达7122．5万元，增加值2635万元，占居民服务业增加值的31．7％。

　　目前，国家对企业用水的管理越来越严格，水价越来越高，洗浴用水及其所消耗的电、煤、燃气的费用，在企业经营总成本中所占的比例正逐年上升。同时，洗浴业的过度发展，必将对城市水资源的可持续利用构成严重威胁。如何加强这一行业的管理，引导其科学、合理用水，尽可能减少浪费，是有关部门亟待解决的一个问题。 第一次全国污染源普查工作办公室副主任朱建平表示，普查数据严格限定用于污染源普查目的，不与“十一五”总量削减任务、目标责任制考核及排污收费等工作挂钩，不作为对普查对象实施处罚性收费的依据。对瞒报、迟报、虚报或拒报污染源普查数据的单位将给予最高5万元的罚款；对瞒报、迟报、虚报或拒报污染源普查数据的个体户将给予最高1万元的罚款。北京有8.2万个污染源将接受调查。

　　《市场报》 ( 2008-01-23 第05版 )