北京职工队伍状况调查：工资低反映最突出(图)

　　代表建议提高国有企业在岗职工收入

　　人大代表们在分组讨论会上认真做着记录，笔记本电脑、PDA全都派上了用场。 程功 摄

　　全国劳动模范、市人大代表朱玉岭昨天下午在分组讨论时表示，近年来企业普通在岗职工收入低且增长相对缓慢，这已成为普遍关注的民生话题。

　　他介绍，在2007年北京市第六次职工队伍状况调查中，职工认为自己的收入在本市属于中等偏下和低收入的占62％，职工反映目前收入分配中最主要的问题排在前两位的，依次是普通职工工资水平低和经营者与普通职工收入差距过大。

　　记者从朱玉岭代表提交的建议中看到，根据2007年市政协对国有企业“两低一困”职工(指普通职工整体收入水平低、早期退休人员养老金低、困难职工生活负担重)收入状况进行的调查，调查涉及的21家企业的33608名职工中，有七成以上的国有企业在岗职工平均工资低于全市平均线，其中三成以上的在岗职工平均工资在全市平均线50％以下。

　　朱玉岭建议，要加强政府对企业职工工资收入分配的有效调控和指导，加强对企业工资收入分配的指导，建立并完善企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。

　　另外，针对近期离退休人员的工资收入有大幅调整，而国有改制企业特别是商业服务业职工收入较低而且增长缓慢的现状，朱玉岭建议应进一步完善最低工资制度，适当提高北京市最低工资标准。

　　“老国企一线员工工资太低了。”市人大代表秦瑞英建议对全市最低工资标准实行分段制定。秦瑞英告诉记者，在市劳动保障局关于劳动争议的登记案件中，关于劳动报酬的争议是最多的，占到近三年所有劳动争议案的近6成左右。秦代表介绍，现在虽然有最低工资标准，但许多企业，特别是背负着包袱的老国企只按照最低工资标准发放，在职职工每月拿到手里的钱只有几百元。市政协曾经做过一个调查，国有企业职工涨幅低于全市平均线50％以下。国有企业工资涨幅为3.6％，与同期全市在职职工工资平均涨幅的10％还有很大差距。他建议政府部门实施调控来增加在职职工的工资水平，目前全市的最低工资标准只有一个，可以分行业设定最低工资标准，保障一线职工生活水平不因物价变动而改变。(左颖傅洋)

　　委员声音

　　王纪平 组团发展京郊古迹

　　北京市地方税务局局长王纪平委员建议郊区县普查摸清历史古迹资源，统一村、乡、镇的行政区划，打破部门分割，组团发展京郊古迹。“北京有这个资源，经济上也有这个能力，如果再不动手，郊区的历史古迹恐怕会逐步消失在人们的记忆中。”

　　王纪平委员还建议，应该成立北京市历史文化功能区协调委员会，协调各个相邻、相关文保单位，建立联席会议制度，统一宣传打包，促进文物保护单位的良好发展。

　　黄殿琴 把旧城当做文保单位对待

　　“北京不仅有紫禁城、雍和宫、白云观等文物保护单位，还有许多大大小小的胡同四合院。”北京市政协委员、北京电视台《第7日》制片人黄殿琴关注的是如何让老城的风貌“老”下去，旧城改造施工中，应该把旧城当做文保单位来对待。

　　黄殿琴建议，旧城改造要当做对文物进行改造来干。应该组织文物保护专家、工程技术专家、知名城市摄影家、美学家等组成“城市风貌保护指导工作委员会”。

　　吴正宪 整合教师培训项目因需施教

　　“师范院校不能直接造就优秀教师，优秀教师的专业成长更多的是来自教学实践。继续教育就要帮助教师不断总结提升已有的教学经验，分享学习优秀教师的经验。”市政协委员吴正宪建议加强对基层教师尤其是农村教师教学能力需求研究，整合教师培训项目因需施教，让每一次研修活动都有后续追踪。

　　刘绮菲 禁止销售食用鱼翅

　　刘绮菲委员建议，北京应禁止商店销售和在餐馆食用鱼翅，或者就是否可销售、食用鱼翅举行听证。

　　本报也曾报道过，“北京一天吃掉约5吨鱼翅”，当然这个数字尚未排除大量掺假鱼翅的存在。刘绮菲说，食用鱼翅导致大量鲨鱼被捕杀，而且人们将砍下鱼鳍的鲨鱼抛回大海任其死亡的行为极其残忍。刘绮菲建议禁止销售食用鱼翅，若不易实施，则可以召开听证会，由市民决定。

　　朱敏 民办幼儿教师应有人事编制

　　截至2007学年，北京市有民办幼儿园343所，占全市幼儿园总数的1/4。但是，没有享受到与公办幼儿园教师同等的人事编制待遇使民办幼儿园教师缺乏“职业归属感”，继而连带影响了民办幼儿园教师的社会保障措施的全面落实到位。北京二十一世纪试验幼儿园园长朱敏委员认为，妥善解决民办幼儿园教师与公办幼儿园教师享有同等的人事编制待遇，成为落实民办幼儿园教师法定权益，实现民办幼儿园健康、稳定、持续发展的当务之急。

　　朱敏委员建议北京率先落实“民办教育促进法”、“实施条例”和“北京市实施办法”，采取积极措施给予民办幼儿园正式人事编制指标，保证民办幼儿教师享有与公办幼儿教师同等的人事编制地位。

　　于雪鹰 保护北京工业遗产

　　“北京的工业遗产记载着普通百姓的生产和生活，是北京城市发展不可或缺的物证，应得到更好的保护和利用。”于雪鹰委员建议，政府应将工业遗产保护和利用纳入经济和社会发展规划，制定与文物保护法相配套的法规，建立工业遗产数据库和博物馆，并寻找旅游、艺术或商品贸易等方面的开发利用。

　　于雪鹰说，从上世纪80年代起北京开始对城区工业企业大规模搬迁，截至2006年底全市已搬迁首钢、北京内燃机总厂、北京焦化厂、北京旅行车制造厂等294家企业，在城八区留下了1500宗工业用地，占地约50平方公里，建筑面积约1150万平方米。这些工业旧址、厂房、机器设备都是北京工业发展变迁脉络的重要历史文化遗产，珍贵而不可再生，因此必须得以保护，并鼓励开发利用。 (来源：北京晚报)