离岸企业难设 民营房企境外IPO遇“坎”

　　通过设立离岸企业，再实现境外上市的“套路”曾被内地房企频频采用。而现在，对民营房企来说，这样做可能会行不通。“据我所知，目前‘特殊目的公司’（离岸企业）能够得到批复成立的数量很少。”一位外资房地产投资基金负责人对上海证券报表示。

　　该人士话中所指的“特殊目的公司”，实际上就是指“境内法人或自然人以其持有的境内企业资产或权益，以在境外进行股权融资为目的而直接设立或间接控制的境外企业”。“通过对境内企业设立‘特殊目的公司’的控制，可以达到监管返程投资（将境外筹集的资金投回内地）的目的。”上海和华利盛律师事务所合伙人杨春宝律师解释说。

　　此前有市场消息称，内地房企特别是民营房企赴港上市的审查力度已有所加大。而对于离岸企业难以获批的“动态”，但有市场人士透露，今年排队等待赴港上市的内地房企中，为数不少的企业已是“有备而来”。“尤其是南方的房地产开发商，可能是因为接触香港资本市场的时间比较早，因此有不少早早就成立了离岸企业。”一位外资基金负责人向记者介绍说。相对来说，那些准备不足的内地民营房企却可能会面临困境。有投行人士透露，由于“特殊目的公司”的设立批复迟迟没下来，内地一家知名房地产民企的赴港上市之路已遇到“障碍”。与外界原本推测的上市进度不同，该企业目前仍然“正在重组之中”。

　　“对于成立特殊目的公司的监控，是为了防范那些操作不规范的外资活动。”一家在港上市企业高层认为。据他介绍，此前，境外资本能够用很少的注册资金在境内成立一家公司，然后通过在境内向银行贷款的方式进行房地产投资，完全是“四两拨千斤”。但如今，这种“捷径”已经完全走不通了。

　　据了解，国家外汇管理局曾在2005年颁布了“11号文件”和“29号文件”，出台这两项文件是旨在“维护国际收支平衡，确保跨境资本合规有序流动”，对于境内企业赴境外上市可能因此遇到的问题，外管局还出台了针对上述两份文件的补充文件??《关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》。而在2006年商务部等六部委联合发布的“10号文”，即《关于外国投资并购境内企业的规定》中，其部分条文明显针对由境内公司或自然人所实际控制的特殊目的公司的返程投资活动。

　　杨春宝律师指出，只要在外资并购的规定颁布之后运用设立离岸企业的模式操作，就需要按相关规定办理报批和备案的相关手续。他同时表示，对于合理规范的境外投资，内地实质上仍然以鼓励为主，并没有严格禁止。但市场形势的确有所变化，“如今我们只投资已有离岸企业的公司。”一家以稳妥为宗旨的外资房地产基金负责人表示。“虽然可能只是等待时间长短的问题，但我们看到的现状是，能够得到批复而成立的离岸企业的数量极少。”一家在港上市企业高层称。