土地调控政策指向扩大有效供给--2008年房地产行业投资价值

在土地供应吃紧的情况下，切实提高存量土地的利用效率才是当务之急、重中之重。

　　2007年以来，国土部门主要在三方面继续深化细化土地供应调控措施，一是下发贯彻落实文件，要求各地加大土地供应结构调整力度，优先安排、优先供应、重点保障廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地；二是继续完善招拍挂制度，加强土地供应管理，防止开发企业以少量资金囤积大量土地，要求实行“净地”出让，加快开发建设速度，合理控制单宗土地出让规模，单宗土地开发建设时间原则上不超过3年；三是加强批后监管，加大以房地产开发为重点的闲置土地清理工作，防范闲置土地。此外，土地相关政策还包含提高税收以及未来在土地节约集约方面的措施。

　　
　　从政策实施的效果来看，住房供应结构调整有了好的开端，但总体进展较慢；90平米以下的住房开发面积占比提高，但销售面积占比距离70％的要求甚远。根据发改委2007年1-10月统计，全国36个直辖市、省会城市，2006-2007年年度新开工商品住房中90平方米以下普通商品住房占总开发面积的55.8%。但从市场上正在销售的住房情况看，结构调整总体进展较慢，40个重点城市新建商品住房套型建筑面积90平方米（含）以下的住房批准预售面积为4973万平方米，仅占25.8%。同时，2007年第三季度货币政策执行报告亦显示，前三季度在商品住宅投资中，90平方米以下住房投资所占比重仅为15.2%；2007年1-10月，全国经济适用房投资占住宅比重也仅3.2%。尽管90平方米(含)以下商品住房供应还不多，但随着各地方政府推出经济适用房以及限价房，目前中低价房源较少的状况也将得到一定的缓解，同时对同区域的商品房价产生一定压力。

　　
　　至于土地出让以及闲置土地处置等方面的制度，对打击开发商高价拿地和大面积囤地，促进其加快土地开发和商品房销售都有十分重要的意义。我们注意到，在近期房地产市场景气下降，土地和货币调控政策接连出台的重压下，广州和厦门均出现了土地出让遭遇寒流，地块成交价比前期同区域“地王”下降5-6成的情形。开发商出于谨慎或是资金压力，开始放弃了对部分地区土地的争夺，政策的累积效应正在逐步显现。（刘昆） 搜狐证券声明：本频道资讯内容系转引自合作媒体及合作机构，不代表搜狐证券自身观点与立场，建议投资者对此资讯谨慎判断，据此入市，风险自担。