又见拉闸限电 煤电矛盾雪后加剧"电荒"悬而未决

　　本报记者 翟瑞民

　　煤价涨得太快，电厂无法接受。 在这个大雪的冬天， 供需双方没有停止争斗

　　临近春节，天降大雪，天气寒冷导致电力需求飚升，可多个省份却有越来越多的发电机组停机。它们的“熄火”几乎都是因为同一原因：缺煤。

　　随着雪花继续飘落，各地电厂缺煤状况至今没有缓解的迹象，“煤荒”正在导致“电荒”。

　　煤价涨得太快，电厂无法接受，供需双方在这个大雪的冬天没有停止争斗。

　　又见拉闸限电

　　一场大雪席卷大半个中国，在局部地区交通运输瘫痪的同时，电力也受到较大影响。1月21日，三峡电力送往华东的重要大动脉宜华线线塔被积雪严重损毁。截至1月22日，贵州省7个县电力陆续出现中断。

　　麻烦还不止于此。寒冷的天气需要取暖，热电厂开足了马力，各地用电量也是直线上升。国家电网的数字显示，2008年1月，全国统调最高用电负荷达到4.15亿千瓦，已经超过2007年夏季最高值4.09亿千瓦。

　　电力缺口豁然呈现。

　　为防止出现大面积停电事故，陕西电网从1月15日起启动红色Ⅲ级预案，就连一向煤炭燃料充足的山西省，1月17日至21日电网电力缺口也达到150万千瓦至200万千瓦。

　　中国南方电网公司副总经理肖鹏日前透露，南方电网5省区电厂大面积停机，停机容量为1030万千瓦。

　　1月22日，从全国电力安全生产工作电视电话会议上传来的消息称，全国电力缺口达6963万千瓦，已经有13个省级电网出现不同程度的拉闸限电。

　　业界普遍将这次“电荒”归结为一个原因：缺煤。冬季会出现电力需求高峰，为应对这种规律性的需求，发电厂通常会事先准备定量的储备煤。但今年的储备煤还没有熬过春节就快用完了。

　　电煤价格高涨

　　河南一家电厂的负责人此前告诉《财经时报》，他们厂从去年冬季开始，电煤库存量就一直没有充足过，而且整个河南省电厂的情况基本如此。贵州省一家电厂负责人则表示，贵州省第一个取得国家节能发电调度试点资格，但严重的电煤紧缺势必影响试点工作的顺利施行。

　　虽然年年都有缺煤的声音传出，但好像从来没有今年闹的动静大。鉴于电厂原料供应的严峻形势，国家发展和改革委员会业已批示铁路停运非电煤，全力安排电煤运输。但铁路方面表示，现在根本是无煤可拉。

　　有专家表示，2008年是电煤供应最严峻的一年。中国煤炭网市场观察员李朝林甚至认为，“煤荒”有可能在春节期间彻底显现。

　　一个疑问是，2008年中国煤炭产量将达到27亿吨左右，而需求量也和这个数字基本持平，其中电煤消耗接近14亿吨。从总量上来说，电煤产量是可以满足需求的，那为什么电厂在这个冬天却无煤可烧了呢？

　　相关方面在分析电煤紧缺的原因时，总结出三条：一、大雪封路，产煤省煤炭外运受阻；二、关停小煤矿导致煤炭产量下降；三、国有大矿停产整顿检修和年关放假的综合原因。还有分析认为，一些产煤省为杜绝安全事故，要求部分煤矿停产。

　　价格被认为是电厂无煤发电的一个潜在决定性因素。山西某煤炭公司经理介绍，该公司与客户签订的近10万吨煤炭供应合同无法兑现。而山西能源总公司综合业务科有关人士告诉《财经时报》，关键还是因为煤价涨得太快，经销商不愿接手，导致无法履行与电厂的合同。

　　安邦分析师提供的数据显示，山西大同由于80％煤矿停产整顿，1月中旬，该地区的优质煤炭的价格每吨上涨了30元，秦皇岛煤炭交易市场的大同煤价格也攀升到每吨40元。

　　上述河南某电厂负责人告诉记者，现在电煤价格距离年前的产运需衔接会时又涨了10％，很多电厂实在难以接受这样的价格，迫不得已的情况下，宁可停机，也不能亏损发电。

　　山西某煤炭销售公司人士表示，现在一个月发出的电煤只及以往高峰期的1/4左右。实际上，他们手里并不缺煤，如果电厂接受现在的价格，电煤随时可以上火车。

　　是否需要干预

　　证券分析师们认为，虽然冬季煤炭产量下降只是暂时现象，但整体市场上煤炭资源紧缺的现象在短期内难以缓解，煤炭价格今年将继续高涨。

　　本来期望2008年春天能再次享受“煤电联动”政策照顾，但国家关于“水电油近期不得涨价”的决定浇灭了电厂方面的美梦。与电价受限对应的是，煤价已经在市场化道路上走得越来越远。

　　中国煤炭网市场观察员李朝林表示，价格上涨反映市场供求关系，这可以理解，但作为重要的资源性产品，煤价上涨不能超过下游相关行业的承受能力，而煤价现在的表现就是，涨得幅度太大、频率太快了。

　　电厂希望政府及时出手救世，但也许是电煤价格上涨幅度还没有超出国家的预期，至今尚未有对煤价进行调控的消息传出。2006年初，国家发展和改革委员会经济运行局副局长朱宏任曾表示，如果电煤价格出现大幅波动，国家还是要采取一定的监管和控制措施。

　　专家表示，电煤受资源、运力、结构等影响，其价格还不能真正地反映价值，也不能用一般商品的价值规律来套用到煤炭价格上去，真正放开后，诸多因素综合起作用，使得电煤原结构中该涨的涨不上去，该落的落不下来，优质不能优价，由此带来两个行业的利益冲突是必然的。■

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