形它新村：怒江大峡谷深处新建的新农村

　　“我从小就呆在山上，几十年，没有想过有一天在山的对面那块平坦的地方会建一个我的家，家里有水、有电、有电视，我终于有好日子了……”７４岁的村民思纳（藏语名）坐在自己的新家门口，手里拿着烟袋，冬日的阳光照射在他带笑的脸庞上，看上去很悠闲。

　　记者了解到，思纳以前的家属于怒江傈僳族自治州贡山县丙中洛乡甲生村重丁小组的形它村，地处怒江大峡谷深处，坐落在一个丧失生存条件的高山上，家里３口人靠着９分地生活。现在，思纳的新家搬到了形它新村，由３８户安居房组成，占地约４公顷。这里原本是一片长满杂草、乱石嶙峋的荒滩，上世纪八十年代，曾经是贡山边防四连的靶场，后来，怒江州推行扶贫开发政策，丙中洛乡就在这里实施了国债易地搬迁试点工程项目，建了形它新村，把居住在丧失生存条件的高山上的形它小组和尼瓦洛小组的村民搬迁到这里来。

　　贫困面大，扶贫任务艰巨

　　记者在相关部门了解到，据统计，到２００５年末，怒江州实有贫困人口为２９．８９万人，占农业人口总数的７３．８％。其中，尚未解决温饱的绝对贫困人口为１４．７３万人，低收入贫困人口有１５．２万人；全州有１２．７万人需易地安置扶贫，其中基本丧失生存条件的贫困人口４万人，因泥石流、滑坡等地质灾害危及生存的有２．７万人，居住在自然保护区内需生态移民的有６万人；目前还有２万户贫困农户仍然居住在茅草房、杈杈房内；“直过区”范围的贫困人口占全州贫困人口的８８％，全州四县有两个县是整体直过，全州２９个乡镇有１８个乡镇是整体直过，其余大部分乡镇均有“直过区”分布，“直过区”人口占全州总人口的６２％。

　　怒江州委书记段跃庆对记者说：“随着扶贫攻坚的深入，怒江剩余贫困人口分布呈现出‘大分散、小集中’状态，区域之间、民族之间、农户之间的经济发展和收入增长不平衡性更加明显。这些贫困人口主要聚居在自然条件恶劣、基础设施薄弱、经济落后的干热河谷区、半山区和高寒山区。由于交通不便、信息封闭、农业产业结构单一、人地矛盾突出等问题，村民自我发展能力低，返贫率高，脱贫难度大。”

　　首个新建的新农村

　　贡山县的丙中洛乡辖４个村民小组，有６２１９人，其中农业人口占９１％；全乡有１１个民族，少数民族占９７．６％；农民人均占有粮食４９２公斤，农民人均纯收入９３０元。怒江州将新建新农村的首个试点工作交给了丙中洛乡，于是，形它新村作为一个典范出现了。

　　据悉，此次搬迁村民３８户共１４７人，搬迁的村民主要以怒族和傈僳族为主。

　　接受记者采访时，村民思纳一直保持着微笑，他说：“我家分了５亩地，主要是种玉米和小麦，一亩产量有２００?３００斤，收入７００元?８００元，粮食基本上能够自给自足，收成好的时候还能剩余一些。孩子到县城里做搬运的工作，赚的钱除了交电费，其余的花销基本没有了。”

　　记者了解到，形它新村的电费是每度０．３６元，家里收入低于６５０元的村民纳入最低生活保障的范畴，每人每月补助２０?４０元不等。在采访中记者还了解到，乡镇党委、政府为每家搬迁户购买种猪１头，鼓励群众发展生猪养殖。

　　３８户安居房都没有亮灯，村民们在地里干活还没有回家，在落日的余晖下，这个小小的村子显得很安静。每家每户的墙外都挂着晒干的玉米，堆着柴火，每家每户的地面都很干净，记者眼前呈现的是一个房子新了、生活也新了的新农村。

　　“解决了搬迁群众的水、电、路、电视、住房、土地等这些相关生产、生活的基本问题，才能使他们搬得来、住得稳，这才是我们要建的丙中洛乡社会主义新农村。”贡山县县委书记祝玉华对记者说。