国家外汇管理局(下称“外汇局”)局长胡晓炼在日前召开的2008年全国外汇管理工作会议上表示,今年将继续积极支持境内企业和个人的境外直接投资,即对外实业投资。
对于今年的外汇管理工作重点,胡晓炼表示,今年将继续有序推进资本项目可兑换,积极支持境内企业和个人境外直接投资(即对外实业投资),稳步推进实施合格境内机构投资者(QDII)制度,更好满足居民个人财产性收入增长和多元化投资的用汇需求。
去年2月1日起实施的《个人外汇管理办法》将个人年度购汇总额提高至5万美元。此外,去年外汇管理部门还批准符合条件的企业财务公司进行内部结售汇业务试点,取消通过境外机构进行债务项下保值业务审批等,帮助企业提高资金使用效率,这些举措进一步便利了境内机构和个人外汇收支活动。
外汇局的数据显示,去年个人购汇增长近3倍;去年境外直接投资项下共汇出外汇108.2亿美元,增长32%;截至去年底,QDII机制下投资购汇汇出累计353亿美元。
胡晓炼表示,今年的外汇管理工作,将深化外汇管理体制改革,更好满足境内机构和个人合法持有与使用外汇需要,严格跨境资金流动监督与管理,加强外汇储备经营,努力改善国际收支平衡状况。
在贸易外汇管理领域,胡晓炼称,将创新贸易外汇管理方式,大力推动进出口核销制度改革,分步实施服务贸易外汇管理改革,出台统一的服务贸易外汇管理法规。在外汇市场方面,将加强外汇市场基础建设,进一步改进货币兑换服务。
今年将加强金融机构外汇业务监管,加强对银行外汇政策执行情况的监督,建立健全银行自身外汇收支监督管理制度。胡晓炼表示,将严格外汇资金收结汇管理,加强货物贸易和服务贸易外汇收支动态监管和事后核查,进一步规范个人外汇收支管理。
去年,为抑制短期外债过快增长,外汇局曾通知分阶段调减金融机构短期外债指标,并加强对外资房地产企业外汇登记和借用外债等管理;并针对外汇资金流入重点环节和领域开展一系列专项检查和调查,加大对地下钱庄和非法买卖外汇等违法犯罪活动的打击力度。
胡晓炼称,今年将继续加强银行短期外债指标管理,研究改进外商投资企业外债管理方式。加大跨境资金流动的外汇检查力度,以外汇资金流入和结汇后人民币资金流向为重点组织专项检查,开展对银行执行外汇政策合规性专项检查,会同相关部门严厉打击地下钱庄、非法买卖外汇等违法犯罪行为。
胡晓炼还指出,将进一步改善外汇储备经营管理,推动外汇管理法规和行政能力建设。
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