由于荷兰的反对，欧盟28日未能与塞尔维亚签署《稳定与联系协议》，但欧盟外长会议同意在塞总统第二轮选举后与其签署一项临时协议。欧盟决定与塞签署临时协议旨在帮助塞亲西方的现任总统塔迪奇在2月3日的第二轮总统选举中获胜，击败塞激进党副主席、总统候选人托米斯拉夫?尼科利奇，后者在1月20日第一轮选举中领先前者5个百分点。
尽管这一协议不是塞尔维亚所希望签署的，但也有助于塞尔维亚向欧盟迈进。
谋求加入欧盟
塞尔维亚近年来一直谋求加入欧盟，希望与欧盟签署入盟关键文件《稳定与联系协议》。
签署《稳定与联系协议》被视为巴尔干国家加入欧盟的第一步，其主要目标是根据欧盟标准健全巴尔干国家的法律制度，同时促进双方经贸关系发展以及建立自由贸易区等。
欧盟国家外长会议28日在布鲁塞尔举行。与塞尔维亚签署《稳定与联系协议》的问题是议程之一。当天的讨论中，荷兰外交大臣马克西姆?费尔哈亨提出了异议，以塞尔维亚同前南刑庭合作不充分为由，不同意与塞尔维亚签署《稳定与联系协议》。
外长们经过激烈讨论，同意与塞尔维亚签署一项临时协议。这一协议涵盖经贸、教育等多方面，其中包括结束签证限制等问题。
欧盟轮值主席国斯洛文尼亚外长迪米特里?鲁佩尔评价这份协议时说：“我们通过了这一文本，为塞尔维亚加入欧盟打开了大门。”
各方评价不一
这份临时协议意义到底如何，就连欧盟国家官员也有不同理解。鲁佩尔说，这一协议意味着签署《稳定与联系协议》的路已走了四分之三。“甚至有一位外长说这一协议所涵盖的范围更宽广”。
然而，荷兰外交大臣费尔哈亨的看法同鲁佩尔的看法大相径庭。费尔哈亨说：“这一文本与《稳定与联系协议》相去甚远，所以我对这次会议的结果满意。”
欧盟负责扩大事务的委员奥利?雷恩称，这一临时协议让塞尔维亚加入欧盟的前景变得真实、确切。
在塞尔维亚政府官员看来，尽管这一临时协议不是期盼的《稳定与联系协议》，但仍可视之为塞尔维亚在入盟路上前进的一步。塞尔维亚外长武克?耶雷米奇对这项临时协议表示欢迎，说这是突破性进展。
否认干涉选举
这份协议出台之际，塞尔维亚各地正在为总统选举第二轮投票做准备。美国媒体评论说，欧盟这一举动意味让塞尔维亚人支持提倡加入欧盟的总统候选人塔迪奇。
塞尔维亚定于2月3日举行总统选举第二轮投票。两位总统候选人分别是现任总统塔迪奇和激进党领导人托米斯拉夫?尼科利奇。第一轮投票结果显示，尼科利奇领先。在西方国家看来，塔迪奇具有亲西方色彩，而尼科利奇身上更多的是民族主义色彩。
塔迪奇希望塞尔维亚能加入欧盟。尼科利奇则反对塞尔维亚同前南刑庭合作，而欧盟则把塞尔维亚与前南刑庭合作当成塞入盟的前提条件之一。
欧盟希望能于2月7日同塞尔维亚签署这项临时协议。欧盟负责扩大事务的委员奥利?雷恩1月28日说：“我知道70％的塞尔维亚人支持加入欧盟，当天的决定就是对这一呼声的回应……塞尔维亚人民正在民族主义的老路和欧盟未来间抉择。我相信塞尔维亚人民能选择加入欧盟的未来。”
塞外长耶雷米奇也就这一临时协议谈到了总统选举。他说：“我希望人民能在2月3日委以我们重任，让我们去签署这一协议。”
西班牙负责欧盟事务的高官阿尔贝托?纳瓦罗当天在布鲁塞尔说，欧盟希望能在塞尔维亚首都贝尔格莱德签署这项协议。“但如果尼科利奇获胜，事情就会变得非常困难，我们可能不会签《稳定与联系协议》，也不会签临时协议”。
尽管欧盟官员在谈及这份协议的同时谈到了塞尔维亚选举，但欧盟负责外交和安全政策的高级代表哈维尔?索拉纳否认欧盟此举意在干涉塞选举。（马震）
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