2008一号文件聚焦农业基础建设

　　深化对农业基础地位的认识，努力保障主要农产品的有效供给，以促进国民经济又好又快地发展

　　加大支农、惠农的政策支持力度，加大对农业基础设施建设、改善农业生产条件，这是农业和农村经济能够抗御自然灾害，促进持续发展的最重要基础

　　强化农业科技和人才支撑，大力发展各种社会化服务，这是农业和农村经济发展的最重要支撑

　　稳定和完善农业基本经营制度，特别是要深化对农村的改革，为整个农村又好又快发展提供制度保障

　　这已经是十六大以来连续第五个以农业为焦点的“一号文件”。

　　站在丰收的“平台”上，今年的“一号文件”，将焦点对准“农业基础建设”，从农业投入、惠农政策、发展形势各个方面，延续了多年来一脉相承的精神主线，即“统筹城乡发展、多予少取放活”，写下了新时期的新纲领。

　　面对着一方面是农业基础薄弱，农民增收急需动力的挑战，另一方面，是我国税收连年增长，初步具备反哺农业的经济实力。采访中，各权威人士一致认为，“一号文件”正切中了当前农业和农村经济的关键点，抓住了当前经济又好又快发展的基础，是贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，在农业和农村经济中的重要表现和重大部署。

　　今年“三农”投入增长超千亿

　　农业部种植业管理司副司长王守聪认为，“一号文件”的首要特点，就是深化了对农业基础地位的认识，要努力保障主要农产品的有效供给，以促进国民经济又好又快地发展。

　　对此，中央政策研究室副主任郑新立强调，要贯彻好这一点，就需要提高农业的装备水平和技术水平。要加大农业科技研发的投入，一个地级市最好有一个农业科技研究中心搞好农业科技研究。

　　事实上，在2008年的“一号文件”中，三个“明显高于”处在最显眼的位置，这体现了财政支农投入的加速和加大。中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文透露，2006年中央政府对“三农”的总投入是3397亿元，2007年对“三农”的投入大概在4200多亿元。2008年投入增长则可能超过千亿元。

　　去年农民人均纯收入4140元

　　王守聪指出，“一号文件”强化农业科技和人才支撑，大力发展各种社会化服务，这是农业和农村经济发展的最重要的支撑。同时，提出要稳定和完善农业基本经营制度，特别是要深化对农村的改革，为整个农村又好又快发展提供制度保障。

　　陈锡文说,农民的人均纯收入2007年达到了4140元，和2006年相比增加了553元。从农民收入增长的绝对额来看，是历史上农民增收最多的一年。