农业部积极研究对策 消除灾害影响保农产品供应

　　　民以食为天，一段时间以来，农产品价格上涨问题受到全社会广泛关注，近期我国大部分地区出现的罕见雨雪天气又对农业生产造成很大影响。在今年中央“一号文件”刚刚出台之际，农业部有关部门官员接受采访，就“发展农业生产，保障农产品供给”话题进行了交流。

　　目前蔬菜供应有保证天气回暖后减灾措施要跟上

　　近日，国务院办公厅下发了《关于进一步加强鲜活农产品运输和销售工作的通知》，要求积极组织农副产品批发市场、大型流通企业和运销大户加强与产地衔接。那么，在加强鲜活农产品生产供应方面采取了哪些措施？目前蔬菜等农产品的总体供给情况如何呢？农业部种植业管理司副司长王守聪介绍说，为了确保春节以及奥运期间的蔬菜供给，农业部多次下发通知，专门召开蔬菜主产区和主销区的对接会，大力发展秋冬季的蔬菜生产，尤其是强调北方地区要大力发展保护地蔬菜生产；南方地区充分利用冬闲田，发展蔬菜等冬季农业，特别是高度重视茄果类蔬菜、马铃薯等生产，目的就是应对灾害天气，确保市场供应。特别是农业部门与其他部门紧密配合，进一步畅通绿色通道，降低蔬菜在整个运输过程中的运输成本，确保市场能够通畅、顺畅。

　　王守聪认为，这次雨雪冰冻天气给交通、运输，特别是煤电供应造成很大影响。对于后续的灾害，我们要做充分的准备，一定要把困难想得更多一些，把措施安排得更实一些，特别是后续化雪速度将决定对农作物后期的受灾程度。天气进一步回暖后，各项农业减灾措施要充分跟上，才能保证这次灾害减少到最低程度。他透露，农业部正在及早谋划春夏季的蔬菜生产，着力研究落实灾后恢复生产，并积极做好春耕备耕准备。

　　关于农用救灾资金的使用，王守聪说，主要是用于农作物受灾和畜禽受灾的补助。比如小麦、蔬菜、油菜、水果在恢复过程当中需要一些化肥可以补助，农机可以补助，救灾种子也可以补助。

　　生猪生产在逐步恢复二季度后供应能力将明显改善

　　据了解，国家对发展生猪生产已经出台了不少扶持政策和措施。农业部畜牧业司副司长陈伟生就此介绍说，2007年国务院下发了《关于促进生猪生产发展稳定市场供给的意见》，明确了一系列扶持生猪发展的政策。从去年下半年以来对全国生猪的调查和跟踪情况来看，效果是明显的。2007年9月份以后开始逐步恢复，生猪存栏和能繁母猪有所增长。2007年12月份生猪存栏同比增长6.5％；能繁母猪存栏同比增长9.4％，能繁母猪比重在10％左右；规模养殖稳定发展，规模户生猪存栏同比增长20.6％。

　　关于猪肉价格高位运行问题，陈伟生认为原因主要有以下几个方面：第一，受生产周期的制约。生猪生产周期较长，从后备母猪补栏到产仔育肥出栏需要一年以上。第二，消费旺季的拉动。根据统计，第四季度猪肉消费总量要增加，年度消费增加拉动了猪肉价格的上涨。第三，饲料成本的上升。2008年的1月份，玉米平均价格是1.75/公斤，同比上涨了16.7%。按照一头生猪消耗300公斤饲料计算，饲料成本要上升10%左右。第四，近期运输成本的增加。油料价格持续上涨和近期南方天气，使得生猪的运输时间要延长一点，路途的消耗、损耗加大，运输成本明显增加。对于生猪生产形势来讲，最近母猪和种猪存栏量要比2007年有所增加，预计到今年二季度以后，全国生猪生产供应才能得到明显改善。近期气候对畜牧业有一定的影响，但相对来说还是局部地区，但从目前来看，影响程度不会很大。总体来讲，猪肉价格能否下降跟饲养成本的变化有关，如果饲养成本继续上升，猪肉价格下降难度就比较大。相反，饲料成本比较平稳或者有所下降，那猪肉价格就会稳中有降。

　　不过，因为听说养猪又能够赚钱了，现在有很多农民兄弟都在忙着养猪，有人担心，今后各地养猪数量比较多时价格又会降下来。猪多了，价格下来了，如何保护农民的利益？陈伟生认为这是农民普遍担忧的问题，目前有关部门正在积极研究应对的政策和措施，初步方案已经基本完成。

　　2008年是粮食高产创建年经济作物也不放松

　　农业生产在整个国民经济中处于牵一发而动全身的基础性地位。近几年，我国农业和农村经济保持了良好的发展态势，为国民经济的平稳运行发挥了重要作用。今年是贯彻十七大战略部署的第一年，也是改革开放30周年，我国还要举办奥运会，应该说农业的健康发展对于整个国民经济的又好又快发展，对于整个社会的和谐稳定意义重大。王守聪介绍说，在种植业方面，要稳定种粮面积，提高单产，改善品质。认真落实中央各项支农惠农政策，继续实施优质粮食产业工程，巩固粮食主产区，建设一批核心产区，开发一批后备产区，建设农垦等大型粮食生产基地，力争粮食种植面积能够稳定在15.9亿亩以上。在全国范围内，今年，农业部将在全国范围内大力开展“粮食高产创建年”活动，主要目的是在现有的资源条件，特别是播种面积条件下，中国粮食发展必须要走提高单产的路子，通过良种推广补贴、测土配方施肥、科技入户等重大项目，提高粮食单产水平。

　　不过，王守聪也强调，在发展粮食生产时，绝不能放松油料的生产。针对现在世界市场和中国市场的油料市场变化，中国也准备采取一系列措施来扩大油料面积和大豆面积，增加有效供给。同时，对棉花、糖料、蔬菜、水果以及其他热带作物的产品也要保持稳定发展势头