北京市人大代表安丽娟：应对物价上涨设多部门联席会议听民声

　　安丽娟 北京市十一届、十二届、十三届人大代表，首钢矿山街道居民管理委员会党委书记兼主任。

　　履职简历：

　　担任北京市人大代表以来，安丽娟领衔提出了《加强流动人口管理与服务，促进首都经济社会协调发展》、《建立法规完善政策加大力度促进再就业工作》、《将无收入的老人纳入社会保障范围》、《尽快修订城市居民委员会组织法》等20多件议案。

　　她还提出了《制定低保和鼓励就业和再就业联动机制》、《完善北京市最低生活保障和工作机制》等80多件建议和意见，有60多件被政府有关部门采纳。

　　2007年以来，物价有所上涨，特别是房价、食品价格上涨势头不减，这对居民尤其是中低收入居民生活产生一定的影响。

　　今年1月份，我在北京市第十三届一次会议上领衔提出《召开有人大代表参加的多部门联席会议掌握物价动态，保障中低收入居民的正常生活》的议案，以促进政府直接听取代表和市民的声音，采取有效措施，抑制物价过快上涨。

　　物价上涨，部分低收入者生活吃紧

　　自去年下半年以来，居民消费价格上涨加快，特别是食品价格涨幅较高。

　　去年1至11月份，北京市居民消费价格总水平比上年同期上涨2.2%，涨幅比上半年提高1.4个百分点，全年已突破2%的调控目标，其中食品价格上涨8.5%，猪肉上涨40.2%，禽蛋上涨19.8%，蔬菜上涨9.8%，食用油上涨15.1%。这在全国看来，北京市价格涨幅还处于较低水平，但已经影响到不少中低收入家庭的正常生活。

　　就拿朝阳区一户中低收入的三口之家来说，夫妻俩月收入合计3100元，儿子还没找到工作，去年上半年月生活费1500元左右，10月份以后月生活费达到2000元，每月增加500元生活费，主要用在食用油及肉、蛋、奶等日常消费品上。今年过春节办年货、串门送礼、孩子找工作一下子把家底掏空，为这还戒掉了父子俩最爱吃的葱爆牛肉。

　　低收入人群更是勒紧裤腰带过日子。我认识的一些人经常是在天快黑或快收摊时逛市场，买一些便宜的打蔫菜、破壳鸡蛋、冻肉等，平时就是馒头熬白菜，放点豆腐粉条就算改善生活了。有的还定期乘汽车到边远的批发市场购买学生学习用具、卫生纸、牙膏等生活必需品。

　　开联席会，直接听取代表和市民声音

　　面对物价上涨给居民带来的生活压力，政府有关部门及时掌握动态情况就显得十分重要。我认为，应该定期组织劳动保障、民政、残联等部门参加联席会议，人大代表也可以参与到联席会议中，让部门负责人最直接地了解市民的承受能力。

　　如果价格异常上涨，在不违背客观经济规律的前提下，政府也可以采取行政命令的方式来稳定物价，如柴米油盐涨价必须申报，不能自作主张。

　　北京市民政部门就做得不错。物价上涨了，过节的补助也增加了，还首次启动了“应急补贴”。如去年过年时民政部门对残疾人、低保户等困难群体的补助政策是每人200元、每户400元。而今年，补助增加到了每人300元、每户600元。目前考虑到困难家庭的生活状况，补贴发放可能会延长至今年6月。

　　这样就挺好，对困难群体的救助就应该随着物价上涨增加救助金。北京市有低保户24万多人，低保线是330元，我认为收入在400元至700元的也应该救助起来。

　　同时要尽快完善防止价格异常波动预案，必要时对部分重要生活必需品及服务实行临时价格干预措施。关注奥运会对物价变动的影响，提前做好应对措施。健全价格波动与低收入群体生活保障联动机制，切实保障低收入群体生活质量。同时政府还要做好食品储备工作，加强市场管理，建立市民生活必需品生产供应、市场交易、价格变动的信息平台，为政府的调控提供依据。

　　（本报记者 黄庆畅采写）